2016年桃源县域经济实现“十三五”良好开局

2016年，在桃源县委县政府的坚强领导下，全县上下积极应对经济下行压力，全力推进“1515”战略，吹响 “六大会战”、建设“五个桃源”的号角，县域经济呈现稳中向好的发展态势，实现了“十三五”良好开局。

据初步核算，全县地区生产总值307.6亿元，同比增长7.8%。分产业看，第一产业增加值81.1亿元，增长3.9%；第二产业增加值105.5亿元，增长5.6%；第三产业增加值121.0亿元，增长12.4%。经济结构继续优化，三次产业比由上年的26.5:35.4:38.1调整为26.3:34.3:39.4，第三产业占比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.1个百分点。

一、2016年经济运行特征

(一)农业生产基本稳定。种植业稳中有降。全县粮食作物播种面积230.00万亩，同比减少0.82万亩，下降0.35%，其中早稻80.19万亩,增加0.3%,中稻及一季晚稻26.03万亩,下降3.8%;粮食总产量79.60万吨，比上年减少1.5万吨，减产1.9%,其中早稻26.46万吨,减产0.7%,中稻及一季晚稻11.06万吨,减产2.9%;全年经济作物播种面积105.73万亩,下降2.7%,其中油菜籽80.18万亩,下降2.0%,烟叶3.3万亩,增加10.0%;油菜籽产量10.83万吨,减产4.1%,烟叶0.43万吨,增产10.4%；畜牧业稳定增长。全年牛出栏4.75万头，增长2.4%,羊出栏82.95万头，持平,猪出栏111.77万头，下降2.5%；家禽出笼3050.50万羽，增长2.0%；禽蛋产量13.16万吨，增长4.0%。渔业生产稳定。全年水产品产量43155吨，增长0.2%。

(二)工业生产阶梯式回升。全年规模以上工业完成增加值486519万元，增长5.8%，从全年每月的增速看，1-5月维持在1%左右的增速，6-9月保持在3%左右的增速，10-12月增长到5%以上的增速，12月的增速比5月份最低增速提高4.9个百分点，比年初增速提高4.4个百分点，整体实现了阶梯式回升。

从规模工业的生产效益看，全年总的趋势比较平稳。全年亏损企业13个，比年初减少7个，每百元主营业务收入成本全年月平均为92.1元，主营业务收入利润率为7.8%，同比基本持平。

(三)投资增速震荡前行。全年固定资产投资228.6亿元，增长18.7%，相比一季度的增速提高20.6个百分点，后逐月呈现震荡前行的态势。

其中，第一产业13.0亿元，下降15.6%；第二产业133.0亿元，增长8.7%；第三产业71.6亿元，增长6.9%。第三产业中的房地产投资10.9亿元，增长96.0%，全年呈现高速增长态势。

(四)第三产业较快增长。全年社会消费品零售总额148.2亿元，增长11.7%。其中，住宿餐饮收入33.1亿元，增长11.5%；商品零售115.1亿元，增长11.7%。全年网上零售额5766万元，比上年增长1.95倍。规上服务业营业收入85158万元，增长23.5%。商品房销售面积38.2万平方米，增长1.06倍；销售额13.8亿元，增长1.15倍。全年居民消费价格比上年上涨1.3%，与前三季度相比下降0.6个百分点。从实现的增加值看，批发零售业完成13.2亿元，增长5.5%；住宿和餐饮业3.6亿元，增长5.4%;房地产业10.0亿元，增长14.9%；营利性服务业25.2亿元，增长20.6%；非营利性服务业45.1亿元，增长14.6%。

(五)外经外贸形势向好。1-11月进出口总额5678万美元，同比增长14.2%，其中，出口5249万美元，增长17.2%；进口429万美元，下降13.2%。1-11月引进内外资总额661467万元，增长12.0%，其中外资到位8370万美元，增长18.3%，引进市外国内资金607062万元，增长11.0%。

(六)居民收入稳步增长。全年居民人均可支配收入16410元，增长9.6%，其中城镇居民人均可支配收入25362元，增长8.3%，农村居民人均可支配收入12261元，增长9.1%。城乡居民人均收入倍差2.07，比上年缩小0.01。

(七)货币信贷快速增长。12月末，全县金融机构各项贷款余额109.7亿元，增长42.0%，比年初新增32.4亿元，比上年多增25.5亿元；存款余额304.2亿元，增长28.3%，比年初新增67.0亿元，比上年多增37.7亿元。存贷比为36.06，相比年初提高了3.93个百分点。

(八)财政收入保持增长。全年完成一般公共预算收入165321万元，增长6.2%，其中税收收入完成110929万元，增长1.2%；非税收入完成54392万元，增长17.9%。总收入中地方财政收入111585万元，增长5.8%。

二、经济运行中值得关注的几个方面

(一)经济转型升级动力有待加强。一是产业结构高级化进程仍需加快。2016年全县服务业增加值占GDP的39.4%，比全国、全省、全市平均水平分别低12.2、7.0、4.8个百分点。全县生产性服务业发展也相对缓慢，2016年全县生产性服务业占GDP比重仅为9.8%，远低于其他发达地区水平。引领发展的新动力如电子等先进制造业比重较低，2016年，桃源计算机、通信和其他电子设备制造业主营业务收入占全部规模工业的2.4%，比重较全省低2.9个百分点，比全国低5.8个百分点。二是传统产业发展动能仍显乏力。2016年，全县批发零售业增加值同比增长5.5%，比2015年提高0.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值增长3.8%，下降2.3个百分点；住宿餐饮业增加值增长5.4%，下降2.3个百分点。三是持续发展动能不足。2016年，全县工业技术改造投资107.5亿元，同比下降2.5%；受经济增长下行影响，加上“营改增”减税效应持续释放，今年以来全县财政收入增速持续回落，全年全县一般公共预算收入同比增长6.2%，比去年同期和上半年分别低3.8个和7.4个百分点，且财政增收质量较低，对非税收入增长的依赖增强，全年全县税收收入仅增长1.2%，而非税收入增长17.9%。同时，全县财政支出增长了7.0%，在增收十分困难的情况下，财政支撑经济平稳发展与实现收支平衡的压力越来越大。

(二)规模工业增速回升基础不牢。一是规模工业增加值增速呈下降趋势，快速扭转较难。如图7,2010年以来规模工业增加值增速由34.1%下降到2016年的5.8%，下降了28.3个百分点。当前，桃源县工业企业多以产品粗加工型、劳动密集型、能源消耗型、低层次型等为主，经营规模小，经营业绩不稳定,抗风险能力弱，亏损、倒闭、关停现象较为严重。现有100家规模工业企业中，已全面停产的企业有7家，部分停产或产能未达到50%的企业有6家。当在前国内外市场需求仍较低迷，产能过剩问题依然突出的宏观经济环境下，全县规模工业要实现探底回升、彻底扭转下降趋势较难。

二是轻工业规模较小，增速回落，发展后劲不足。2016年全县100家规模工业企业中轻工业企业占比61.0%，产值占全部规模工业的29.1%，增加值占28.2%，从中可以看出，轻工业规模企业较多但规模较小；从增速看，2016年产值增长18.0%，同比回落12.5个百分点，增加值增长16.7%，同比回落13.7个百分点。从主要行业来看农副食品加工业产值增长10.5%，同比回落25.3个百分点；食品制造业产值增长12.3%，回落12.5个百分点；酒、饮料和制茶业产值增长15.8%，回落15.2个百分点；纺织业产值下降5.1%，回落16.3个百分点。轻工业关系到人民生活和社会稳定，是经济繁荣的重要基础，也是经济发展的重要驱动力，从2016年全县轻工业发展现状看，轻工业是桃源工业发展的短板，做大做强轻工业企业既面临较大困难又会给县域工业经济发展带来新的发展动力。三是七成以上的工业企业对未来生产信心不足。从2016年四季度工业企业景气调查情况看，只有18.6%的企业认为本季度企业经营状况良好，只有23.9%的企业对下季度的经营状况的预期为乐观；只有28.3%的企业认为本季度本行业运行状况良好，对下季度本行业运行状况持乐观态度；只有27.4%的企业认为下季度国内宏观经济形势持乐观态度。

(三)服务业发展有待进一步加强。从2016年全县“四上”企业个数看，第二产业和第三产业各占50%，但从二三产业增加值在国民经济中的比重看，第三产业要高于第二产业5.1个百分点。由此可以看出，第三产业的“四上”企业个数与第三产业经济总量有一定程度的不匹配，特别是规模以上服务业企业个数明显偏少，仅占全部“四上”企业的13.5%，因此服务业挖潜培育工作有待加强。当前，服务业已成为新一轮经济增长的“火车头”，各地也纷纷出台政策，为服务业提供发展“黄金期”，但桃源县服务业“四上”单位培育与入统均存在一定程度的挑战。一方面，现有的规上服务业企业规模不大, 集中度不高,产业链条不长,缺乏有影响力和辐射带动作用强的企业集团和品牌。2016年全县32家规上服务业企业,营业收入上亿元的企业仅1家, 占全部规模以上服务业企业的比重达54.1%，呈现“一家独大”的局面，极易受外界因素的影响，导致全县规上服务业增速大起大落。其余营业收入过千万的企业仅有13家,占全部规模以上服务业企业的比重为37.7%,千万以下的企业也只有18家,占比仅8.2%。从企业行业分布看，纳入规模以上服务业统计范围的行业大类涉及31个,全县空缺行业21个,占比达67.7%。另一方面，服务业覆盖的行业繁多复杂，部分服务业企业又缺乏完善的制度规范，企业财务制度和管理制度不够健全，使其纳入“四上”统计范畴存在一定的困难，当前已入统的服务业“四上”企业数量和规模也难以如实反映全县服务业发展的水平。

三、2017年县域经济展望及对策建议

(一)2017年县域经济有望加快发展

一是农业产业将会稳定运行。2016年，全县现代农业主体发展较快，有555家农业专业合作社、3065个规模户、489个农业法人单位、251个农业现代服务业组织，加上56.2万亩流转土地，将为全县的农业生产升级转型，积极推进供给侧改革产生极大的作用。

二是规模工业将会有所回升。2016年，新增规模企业18家，带来增量；创元发电有可能复产，迪文科技、龙行天下、汇德电子和磊鑫科技等企业扩改投产，长笛龙吟竹业企业投产，将会为规模工业的增长新添动力。

三是投资将会保持稳定增长。2017年，随着“六大会战”中县一级275个、乡镇一级893个建设项目的逐步实施，将会为今后几年带动近千亿元的投资；已有的风电、光伏发电项目投资期主要在2017年，且投资额较大，这将会促进投资稳定增长。

四是服务业将会保持较快增长。2017年将积极创建全县全域旅游示范县，这势必会推动全县旅游大发展，促进消费转型升级；桃花源景区将会完成升级改造，全面开园，桃花源盛典演艺公司将会开展运营，营业收入将会高速增长。与此同时，与旅游相关的服务业企业将会不断成长，为全县规上服务业企业扩容提供来源。

总之，2017年，在“六大会战”主体投资的拉动下，县域经济将会呈现投资驱动型发展特征，增速将会有所加快。

(二)2017年县域经济发展的对策建议

一是要优化投资结构，助推经济结构调整。投资是人们通过减少当前消费来增加未来的生产能力，从而提高未来的消费水平，投资率越高，形成的生产能力越大，经济发展速度越快。结合当前“六大会战”的契机，在项目引进和投资的方向上应考虑投资的结构以及促进县域经济结构调整上。具体而言，农业方面投资要向发展生态高效循环农业方面倾斜；工业方面要向技术改造和发展高新技术方面进行投资，增大对科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少的新型工业项目的投资，限制和减少对高耗能、高耗水、高污染和浪费资源项目的投资。服务业方面要向信息、环保、健康、旅游、时尚、金融等方面倾斜，提高生产性服务业在服务业投资中的比重。

二是要培育优势产业，大力发展规模工业。做大优势产业，在铝材加工深度和产业链条延伸上下功夫，重点促成铝材高端产品项目建设落户桃源，提升市场核心竞争力与发展空间。做强特色产业，立足桃源产业实际，进一步发挥农副产品加工优势，以特色县域经济重点县建设为契机，鼓励辣妹子食品、古洞春茶业、三尖农牧、长笛龙吟等龙头企业收购兼并一批小微企业，推动产品向精深加工、高附加值方向发展，提升农产品综合利用水平，形成特色性区域产业联盟。做优新兴产业，重点扶持飞沃新能源、三特机械、天力机械、常摩制造等机械加工企业，迪文科技、汇德电子、中世发电子等电子信息企业，科辉墙材、磊鑫科技等新材料企业的发展，有效构筑新兴产业发展基础。

三是要促进服务业发展，挖掘经济新增长点。首先要因地制宜制定服务业发展扶持政策，在市场准入、金融支持、税收优惠、用地保障和财政扶持方面出台政策措施，帮助服务业企业降低生产成本。其次，建议成立服务业发展领导协调机制，协调解决服务业发展过程中困难和难题。第三，设立“服务业发展引导资金”，采用无偿资助或贷款贴息的支持方式，主要用于服务业特别是生产性服务发展中的薄弱环节、关键领域和新兴行业。第四，强化服务业运行态势监测。每月及时开展服务业总体运行情况及市场主体发展、行业发展形势、“三新”经济等特点分析，监测主要指标增长变化情况，及时了解生产经营状况及存在的困难问题，研究加快发展的意见建议，确保服务业总体平稳运行。