2017年桃源县经济发展开局良好

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实“1515”战略，积极推进“六大会战”，精准施策，县域经济延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，积极变化不断增加，主要指标好于预期，实现了良好开局，为完成全年发展预期目标打下了扎实基础。

初步核算，一季度国内生产总值539933万元，按可比价格计算，同比增长7.5%。分产业看，第一产业增加值88319万元，同比增长2.2%；第二产业增加值185213万元，增长8.1%；第三产业增加值266401元，增长8.7%。

一、全县经济运行特征

(一)产业经济支撑明显

一是农业生产总体稳定。一季度农业生产形势较为稳定，为县域经济的恢复性增长打下了坚实的基础。农林牧渔业完成总产值157716万元，同比增长2.4%，实现增加值91426万元，增长2.4%，其中农林牧渔业服务业3107万元，增长5.6%。据年初对部分种粮大户种植意向调查显示，2017年计划流转土地增加10%以上，稻谷意向种植面积继续增加，早稻、中稻和晚稻意向种植面积增加约10%。一季度，畜牧养殖形势总体平稳，生猪出栏32.16万头，同比增长1.1%，牛出栏1.67万头，持平，羊出栏19.88万头，下降4.9%，家禽出笼666.93万羽，下降0.7%，禽蛋产量27910吨，下降0.5%，水产品产量10564吨，增长0.1%。

二是工业企稳回升有力。一季度，全县规模以上工业完成产值614560万元，同比增长33.4%，实现增加值136434万元，增长9.2%，增速比上年同期加快8.1个百分点，比上年全年加快3.4个百分点。分行业看，制造业增长24.5%，电力及水生产和供应业下降20.4%。纳入统计的25个工业大类行业中有22个行业增加值保持同比增长，占88.0%，增长面较2016年全年扩大24.0个百分点。产品产量增长面明显扩大。一季度，统计的35种主要工业产品产量中，有31种保持同比增长，占88.6%，实现增长的产品比2016年全年增加13种，增长面扩大32.3个百分点。其中，大米、鞋、商品混凝土、铝材、罐头、服装等产品产量保持较高增速。工业结构继续优化，高新企业达到45家，同比增长66.7%，完成总产值49.9亿元，增长35.4%，实现增加值6.1亿元，增长32.6%。一季度，全县规模以上工业企业实现利润总额13630万元，同比增长108.1%，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本减少1.6元。

三是现代服务业较快增长。一季度，以金融业为代表的现代服务业增势强劲，金融业增加值增长16.4%，房地产业增长11.5%，营利性服务业增长11.7%，而传统的批发零售业增加值仅增长5.6%，交通运输仓储和邮政业增长5.5%，住宿餐饮业增长5.5%，非营利性服务业增长8.5%，服务业结构调整正逐步优化。服务业中规模以上服务业企业达到44家，净增13家，增长41.9%，实现营业收入13642万元，增长31.7%。

(二)发展动能拉动有力

一是固定资产投资较快增长。一季度，全县固定资产投资(不含农户)177876万元，同比增长22.0%，增速比上年全年加快3.3个百分点，同比加快23.9个百分点。其中，5000万以上项目投资完成103569万元，同比增加2.24倍，5000万以下项目投资完成65723万元，同比下降26.0%。分产业看，第一产业投资19239万元，占全部投资的比重为10.8%；第二产业投资78528万元，占全部投资的比重为44.1%；第三产业投资80109万元，占全部投资的比重为45.1 %。

通过2016年房地产投资倍增之后，今年房地产业投资迅速下降，但商品房销售局面比较繁荣。一季度，全县房地产开发投资8584万元，同比下降65.7%，其中，住宅投资5862万元，下降52.4%。全县商品房销售面积80859平方米，增长1.7倍，其中住宅销售面积增长1.8倍，商品房销售额26738万元，增长92.2%，其中住宅销售额增长35.6%，商品房待售面积59383平方米，比2月末减少27260万平方米。商品房销售均价3307元/平方米，比同期增加36元/平方米，增长1.1%。

二是市场商品销售稳定增长。一季度，社会消费品零售总额340665万元，同比增长11.8%，增速比上年全年增加0.1个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额33193万元，增长19.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额288444万元，增长11.9%；乡村消费品零售额52221万元，增长11.3%。按消费类型分，住宿餐饮收入78067万元，增长12.0%；商品零售262598万元，增长11.7%。一季度，全县网上零售额1481.1万元，同比增长5.2倍，占限额以上消费品零售总额的比重为4.5%，同比提高2.5个百分点。

(三)经济运行质量良好

一是财政收入增幅回升。在“六大会战”和房地产业商品房销售火爆等利好因素的推动下，一季度全县一般公共预算收入快速增长，完成48910万元，同比增长28.6%，增速同比加快16.7个百分点；财政支出稳定增长，一般公共预算支出172168万元，同比增长21.5%。二是金融较快增长，对实体经济增长支撑较为有力，3月末金融机构各项贷款余额达115.5亿元，同比增长39.5%，其中中长期贷款余额99.2亿元，同比增长46.1%。三是就业物价总体稳定， 1-3月，全县物价涨势温和，居民消费价格同比上涨1.6%。四是居民收入与经济增长同步，城乡收入差距继续缩小。一季度，全县居民人均可支配收入4387元，同比增长8.8%，收入增速比GDP增速高1.3个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入5842元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入3681元，增长8.2%。

二、经济运行中值得关注的问题

(一)传统行业发展动能仍显不足。传统行业既是县域经济发展的基础，又是难以转型发展的硬骨头。一是交通运输、仓储和邮政业增加值增速低位徘徊。2016年以来增加值增速始终保持在4-6%的增长速度，今年一季度仅增长5.5%，制约此行业发展的主要因素就是全县现代物流发展还不是很充分，存在规模较小、服务水平低、信息化程度不高、企业物流外包不充分和物流人才缺乏等问题。二是批发零售业对接“互联网+”进度缓慢。2016年以来批发零售业增加值增速也始终保持在5%左右的增速增长，今年一季度仅增长5.6%，增长乏力的主要因素是电子商务发展进程较慢，虽然近年来电子商务公司如雨后春笋般发展，但真正做成功的少之又少，能纳入限额以上统计的企业不多，致使全县通过网上零售额分量不大，占比较小，难以推动全县消费品零售总额的增长。三是非营利性服务业受制财政“八项支出”增速明显。非营利性服务业增加值占第三产业增加值比重近40%，占地区生产总值约15%，而核算其增加值的主要依据是财政“八项支出”的增速，而“八项支出”的增速制约于财政收入的增速。目前规模工业企业个数少、工业园区税收增长乏力、房地产销售面积不断减少等因素制约着财政税收收入的进一步增长。

(二)对外贸易形势不容乐观。一季度，全县进出口总额876万美元，同比下降38.9%，较去年同期下降55.4个百分点。其中出口总额为826万美元，同比下降31.5%；进口总额为50万美元，同比下降78.1%。一季度规模工业出口交货值7472万元，同比下降12.2%。从数据情况看，受国际经济环境的影响，全县8家出口型企业订单急剧减少，其中龙行天下鞋业、飞沃新能源、杰新纺织等企业进出口总额下滑较大，致使出口、进口呈“双降”趋势，总体形势很严峻。

(三)服务业培育挖潜工作有待加强。当前，服务业已成为新一轮经济增长的“火车头”，各地也纷纷出台政策，为服务业提供发展“黄金期”，但全县服务业“四上”单位培育与入统均存在一定程度的挑战。一方面，全县服务业仍是交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统行业占主导地位，现代服务业发展对经济发展的“拉力”不足，需要重点培育。另一方面，服务业覆盖的行业繁多复杂，部分服务业企业又缺乏完善的制度规范，企业财务制度和管理制度不够健全，使其纳入“四上”统计范畴存在一定的困难，当前已入统的服务业“四上”企业数量和规模也难以如实反映桃源服务业发展的水平。

三、后段经济工作的建议

(一)培育新的经济增长点。一是加快改造提升传统产业，增加技术含量，发展高附加值、市场需求潜力大的新产品。二是加快发展战略性新兴产业，推进高新技术产业化，加快高新技术制造业、新能源等的开发，通过打造“高、精、尖”的产业带动经济可持续发展。三是出台有利于现代服务业企业发展的优惠政策，创新新兴服务业发展模式，建立有利于现代服务业发展的机制，化解服务业发展的资源瓶颈制约，实现全县服务业跨越发展。

(二)大力发展外贸经济。要加大对外贸企业出口的扶持力度，加强对重点外向型企业的跟踪服务，指导企业用足用活政策。要全力调整出口产品结构，推进自主创新，培育一批上规模出口企业和一批本地出口品牌龙头企业，增强综合竞争力，努力开拓国内外市场。同时，要提高加工贸易的档次，增强自营出口能力，引导更多的企业使用加工贸易方式开展进出口。

(三)大力抓好“四上”企业培育和入统工作。要积极培育、发掘具有潜力的市场经济主体，尤其要将初具规模、成长性强、接近“四上”企业标准的小微企业列入重点培育范围，从帮助小微企业创新发展和结构调整及开拓市场等方面入手，积极引导小微企业做大做强为“四上”企业。要积极跟进“准四上”企业的发展情况，确保规模达到“四上”企业标准及时申报入统。要进一步健全工作机制，加强与工商、税务等部门沟通联系，定期或不定期开展联合抽查和信息比对，积极推进部门协作与信息共享。