桃源县2016年第二季度经济运行分析

上半年，面对复杂严峻的国内外经济环境以及传统产业调整带来的下行压力，县委、县政府坚持“十三五”规划为指引，大力实施“怀揽桃花源、融入常德城、全面达小康”战略，直面挑战、抢抓机遇、迎难而上、扎实工作，县域经济继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、经济运行特点

上半年，全县完成地区生产总值1088479万元，增长6.4%，同比回落2.7个百分点，但从绝对额来看，同比增加了80320万元。其中第一产业完成236120万元，增长3.2%，第二产业完成334006万元，增长3.9%;第三产业完成518353万元，增长9.5%。总体上全县经济呈现降速不降势、稳中有进的发展态势。

(一)产业经济平稳发展。一是农业经济稳定。上半年农林牧渔业实现增加值242288万元，增长3.5%，农林牧渔服务业实现增加值6168万元，增长7.4%。种植业方面，今年全县早稻播种面积80.19万亩,增加2000亩，中稻及一季晚稻播种面积26.03万亩，减少10255亩，棉花种植15.86万亩，增加9990亩，烟叶种植0.33万亩，增加3000亩;畜牧业方面，牲猪出栏57.64万头，减少4.5%，牛出栏2.58万头，增加0.4%，羊出栏33.6万头，增加0.1%，家禽出笼1315.9万羽，增加0.8%，禽蛋产量65650吨，增加0.1%。渔业方面，水产品产量19790吨，增加0.1%。二是工业有所增长。上半年全县规模工业增加值同比增长3.0%,比1-5月提高2.1个百分点，初步形成探底回升的态势。纳入现有统计的22个行业中，除了纺织、服装、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、电子设备制造业和电力供应业等六个行业增速下降外，有16个行业保持增长，行业中的轻工业增加值增长35.5%，同比提高20.9个百分点，农副产品加工业增长22.5%，同比提高了10.8个百分点。三是服务业发展较快。上半年，第三产业增加值增长9.5%，其中金融业、盈利性服务业、房地产业保持快速增长，分别为18.5%、14.7%和11.9%，同比提高7.1、0.2和1.4个百分点。

(二)经济结构调整加快。一是三次产业结构不断优化。上半年三次产业比为21.7:30.7:47.6，与去年同期相比，一产业下降3.6个百分点，二产业提高1.9个百分点，三产业提高1.7个百分点，三产业对全县经济发展的贡献率达到68.7%，同比提高10.9个百分点，第二产业贡献率为20.0%，同比下降了12.1个百分点。二是工业结构优化。轻重工业比重有变化，上半年全县轻重工业增加值占全部规模工业增加值的比重为24.8%和75.2%，相比去年同期的7.9%和92.1%相比，轻工业的比重提高16.9个百分点。农副产品加工业异军突起，其增加值占全部规模工业增加值的比重为19.9%，同比提高5.2个百分点。从行业看，受创元集团的影响，有色金属冶炼和压延加工业、电力供应业的增加值大幅下降，而农副食品加工业、茶制造业、制鞋业等行业增加值则快速增长，上半年分别增长7.1%、14.1%和172.6%。三是投资结构改善。上半年,全县第一产业完成投资28461万元,同比下降6.7%;第二产业完成投资396823万元,同比增长3.0%;第三产业完成投资209001万元,同比增长10.4%。全县三次产业投资占比由同期5.3:64.7:30.0调整为4.5:62.6:32.9。四是消费结构升级。上半年,限额以上法人批发零售业中,汽车类增长24.7%,粮油食品类增长87.5%,服装鞋帽类增长35.6%;金银珠宝类增长69.0%、家用电器增长7.0%，中西药品类增长15.7%，石油及制品类增长16.7%，特别是电子商务发展较快，上半年通过公共网络实现的商品销售额达1838万元，增长6.9倍。

(三)“三驾马车”拉动有力。一是投资企稳回升。上半年全县固定资产投资634285万元,同比增长16.0%,比1-5月提高0.3个百分点。今年以来，全县固定资产投资增速在一季度创下了低点，为-1.9%，二季度逐月回升，4-6月份别为12.7%、15.7%和16.0%，呈现企稳回升的态势。二是消费持续活跃。上半年完成社会消费品零售总额633700万元,同比增长11.5%,其中城镇零售额增长11.6%，乡村零售额增长11.4%;批发零售业增长11.5%、住宿餐饮业增长11.5%。全县消费市场呈现稳定向好态势。三是房产销售提速。上半年,全县完成房地产开发投资48755万元,同比增长47.9%,商品房销售面积12.9万平方米,同比增长69.3%,增幅回升12.7个百分点,销售金额5.2亿元,同比增长97.8%。全县商品房库存1.5万平方米,库存总量比年初下降25.3%,商品房去库存成效明显。四是出口快速增长。1-5月，全县完成进出口总额3091万美元，增长54.5%，其中出口完成2721万美元，增长73.5%。

(四)经济运行质量提高。一是财政较快增长。上半年全县完成一般公共预算收入98355万元,增长13.6%,同比提高12.6个百分点;地方财政收入完成71511万元,增长22.3%,同比提高23.3个百分点。财政八项支出增幅25.3%,同比下降0.9个百分点。二是金融稳健运行。6月末,全县金融机构本外币各项存款余额273.4亿元,增长22.7%,同比提高11.1个百分点，比年初新增36.2亿元,同比多增21.2亿元,增长140.8%。金融机构各项贷款余额84.4亿元,增长9.8%。全年金融机构存贷比为30.86%，同比下降3.6个百分点。三是保险较快发展。6月末,全县实现保费收入2.7亿元,同比增长22.7%。全县赔款支出1.8亿元,同比增长26.1%。四是引资来势向好。1-5月,全县引进内外资总额31.3亿元，增长11.7%，外资到位3299万美元，增长3.13，引进市外国内资金29.1亿元，增长11.9%。

二、当前经济运行中面临的问题

当前桃源县经济正处于转型升级阶段，经济运行存在较大压力，尤其是GDP、规模工业增加值等指标均出现较大幅度的回落，增速低于上年同期，与年度预期增长目标存在一定的差距。突出体现在以下几个方面：

(一)工业经济形势严峻。桃源县工业结构单一，新的经济增长点尚未形成，对个别企业过于依赖，产值波动较为明显。从企业的结构看，随着创元集团的铝业、新材料和发电三家企业的减产或停产，致使县域工业经济出现了断崖式下滑。上半年，创元集团5家企业实现产值61.2亿元，同比减少30.4亿元，下降33.2%，实现增加值13.5亿元，同比减少5.4亿元，下降28.5%。从企业生产经营情况来看，上半年，全县90家规模以上企业中，有4家处于停产状态，有16家企业产值出现负增长，占全部规模工业的17.8%，同比增加1.1个百分点。从产值、增加值来看，今年以来工业总产值保持低速增长，且同比回落较大。今年2-6月各月产值累计降幅分别为24.6%、21.5%、21.1%、19.0%和18.3%，同比回落29.1、26.9、26.4、23.9和29.7个百分点;2-6月各月增加值累计增长1.4%、1.1%、1.0%、0.9%和3.0%，同比回落5.0、5.4、5.2、5.3和5.7个百分点。桃源工业经济面临下行压力，主要受以下因素制约：一是支柱企业拖累全县工业经济增长。创元铝业、创元新材料和创元发电因环保、成本、价格等因素的影响，缩减了产能甚至停产，万福生科因企业转型尚未生产等，这些主要企业在一定程度上拉低了规模工业的产值和增加值的增速。二是工业经济增长后劲不足。全县90家企业中1-6月产值过亿的只有13家，总产值达78.3亿元，占全部规模工业产值的73.3%，其中晟通科技集团产值达59.9亿元，占比76.5%，处于一家独大的局面，已形成一荣俱荣、一损俱损的不利因素。从工业投资情况看，1-6月全县完成工业投资39.5亿元，增长2.6%，同比回落14个百分点。这充分说明工业企业进行资产投资、扩大产能的意愿不强。三是受生产要素的制约。今年以来，受国内外市场需求不足、部分行业产能过剩、资金紧张和劳动力成本上涨等因素影响，全县工业经济处于徘徊阶段，低速发展。

(二)固定资产投资增速放缓。近年来全县投资总量逐年增加，基数也随之增大，投资增长空间越来越小。上半年，投资增速较上年同期回落了9.1个百分点。其中，民间投资432881万元,同比下降1.4%,占全部投资的68.2%,虽然仍为当前投资增长的主力军，但受传统行业产能过剩严重、融资难度加大、准入门槛高等因素影响民间投资增速在放缓;工业性投资增速同比回落14个百分点，由于传统工业产能过剩、工业产品价格低迷，导致工业企业投资意愿不强。同时，全县的投资项目存在个数少、总量小、块头小的问题，缺乏投资量大、拉动力强的大项目、好项目。上半年5000万元以上的项目仅41个，同比减少32个，10亿元以上的大项目没有，而同期有桃源水电站30亿元以上的大项目。

(三)服务业结构性矛盾突出。从服务业内部行业结构看，发展极不平衡，盈利性服务行业虽然增速较高，但占比较低，仅为23.3%，对服务业的拉动作用有限。而传统服务业如批零住餐、金融、房地产和交通运输业占服务业增加值比重在41%以上，但增速低于服务业平均水平，大部分行业增速仅为个位数增长，结构的不合理制约了服务业快速发展。从服务行业企业规模、个数看，规上限上的占比比较小，比例失衡。如上半年社会消费品零售总额完成63.4亿元，其中限额以上仅8.3亿元，占比仅13.0%，限额以下占比达87.0%。又如服务业规上企业个数在全县联网直报企业中占比52.3%，这与第三产业增加值占地区生产总值50%以上的比例不相匹配。

三、后期经济形势研判和应对措施

今年以来，在去年各项指标较高速度增长的情况下，桃源县经济发展的步伐有所减缓，主要经济指标呈现下降趋势，但从桃源内在经济发展动力看，社会消费平稳发展，投资保持较高速度增长，外贸逆势大幅增长，经济发展的韧性十足。特别是5月份以来，在各方面有利因素的影响下，桃源县经济发展的积极向好的新因素正在不断积累，新动力正在加快形成，县域经济将会逐季小幅回升。建议下半年抓好以下主要工作：

(一)突出抓好工业园区建设。一是精准发力，强化服务。切实抓好铝材、建材、机械、农产品等重点行业的精细化服务。二是抓好增量、提升后劲。加速工业集中区基础设施建设项目，促进龙行天下三期、迪文科技二期、汇德电子一期等项目竣工投产，启动迪文科技三期、汇德电子二期等项目建设，加快推进牯牛山风电、万阳山风电、枫树60兆瓦光伏发电、盘塘光伏发电等新能源项目。三是强化统计，加快入规。加大对接力度，确保将春科墙材、文之通包装、德盛建材等企业等纳入规模笼子。努力将500万元至2000万元的16家企业培育成2000万元以上企业。

(二)突出抓好投资项目建设。一是要抓项目责任主体的责任，下大力气破解项目建设存在的难题和困难。二是要抓项目建设进度。对全县今年计划实施的128个项目，要实行“周督查、旬调度、月通报”，确保项目建设顺利推进。三是要抓要素保障。土地和资金仍是当前制约项目建设的“拦路虎”，县相关部门要加大建设用地指标的报件力度，进一步拓宽投融资渠道，加快优质国有资产处置，确保重点项目资金保障。四是要谋划好新项目的跟进。要充分利用“十三五”规划中通过科学论证，精心谋划的储备项目，创造条件，积极招商引资，确保项目落地生根。

(三)突出抓好服务业的发展。一是要加大服务业投资力度，确保要素保障。采取切实有效措施，推动服务业招商引资，着力解决服务业项目建设和企业经营中的土地、资金短缺等问题。二是要积极调整服务业投资结构，重点加大对新兴服务业、文化、体育、卫生、养老等民生领域的投入力度，提升服务业投资对经济的整体带动效益。三是加快现代物流业发展。重点扶持一批服务现代工业的大中型物流企业加快发展，着力构建与全县工业发展相适应的现代物流服务体系。四是顺应“互联网+”时代潮流，创新发展现代服务业。支持和鼓励现有的规模以上服务业企业争创品牌，做大做强。