桃源县2012年上半年经济运行情况分析

半年来，县委、县政府带领全县人民围绕“打造现代产业、建设幸福桃源”的总体目标，认真贯彻中央、省市经济工作会议精神，科学谋划，务实创新，突出工业强县和主攻项目建设工作，经济运行良性推进，各项目标工作任务进展顺利，确保了经济平稳增长与社会大局和谐稳定。

一、半年经济运行状态的回顾

（一）从生产经营情况分析，三次产业发展协调，支撑了经济平稳增长。初步核算，全县上半年实现地区生产总值731931万元，同比增长8.8%；其中，第一产业实现增加值170413万元，增长4.1%；第二产业实现增加值249918万元，增长8.0%；第三产业实现增加值311600万元，增长12.4%。一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由上年同期的24.6：34.6：40.8变化为23.3：34.1：42.6。

1、一产业稳步发展。一是春夏粮油取得了较好的收成。全县油菜实收面积80.15万亩，增长1.1%，油菜籽产量102592吨，减少1.4%；春粮实收面积3.02万亩，减少13.2%，产量4833吨，减少10.5%。二是种植结构不断调整。播种早稻77.99万亩，增长1.5%；中稻19.35万亩，减少1.0%；种植棉花21.30万亩，减少2.3%；苎麻5.13万亩，减少21.1%；蔬菜11.85万亩，增长2.6%。三是养殖业发展势头较好。半年出栏生猪57.23万头，增长2.3%；出笼家禽1276.51万羽，增长2.8%；生产禽蛋28965吨，增长4.8%；生产水产品16290吨，增长7.2%。四是农产品价格比较稳定。除生猪、禽蛋价格因供求关系有所下降外，其余农产品价格比较稳定坚挺，刺激了生产，确保了市场供应。

2、二产业平稳发展。工业经济平稳运行，全县全部工业半年实现增加值209963万元，同比增长6.9%，其中规模工业增长7.1%。一是规模工业阵容不断扩大。现有规模以上工业企业49家，同比增加11家，比年初增加4家。二是主要工业产品产量增加。半年生产饲料78928吨，同比增长38.8%，生产水泥450100吨，增长7.0%，生产棉布1407万米，增长85.4%，生产砖7971万块，增长44.6%，生产电解铝161816吨，增长1.2%，生产化学肥料38975吨，增长11.5%，发电量280996万度，增长1.3%。三是非公有制经济总量增长较快。上半年非公有制企业实现产值691494万元，增长6.2%，占全县规模工业的95.3%，同比上升0.1个百分点；完成增加值201687万元，增长7.6%，占全县规模工业的94.5%，同比上升0.2个百分点。四是新产品产值比重上升。半年新产品创造产值28798元，增长45.6%，占规模工业总产值的4.0%，同比上升1.1个百分点。建筑业形势看好，受固定资产投资扩大的影响，建筑业得到空前发展，上半年完成增加值39955万元，同比增长14.0%。

3、三产业稳健发展。上半年第三产业实现增加值31.2亿元，同比增长12.4%，增速居全市第二。一是生产经营和营利性服务业发展较快，半年实现增加值217458万元，增长11.2%；其中交通运输、仓储和邮政业54563万元，增长15.1%，批零贸易和住宿餐饮业53139万元，增长4.7%，金融业10209万元，增长7.5%，房地产业33025万元，下降2.1%，其他营利性服务业66522万元，增长21.8%。二是非营利性服务业稳健发展，半年实现增加值94142万元，增长15.3%。

（二）从投资消费形势分析，供给充足需求旺盛，拉动了经济平稳增长。

1、争资争项效果明显。上半年争取上级投资18471万元，绝对值居全市第一。半年共引进到位内资189832万元，增长35.3%，其中省外资金7.40亿元，增长39.6%；实际到位外资1119.34万美元，减少26.4%；引进千万元以上项目6个，增加2个，其中工业项目6个，增加2个。

2、投资规模不断扩大。全县元至6月完成固定资产投资248846万元，增长45.0%，增速居全市第一；其中完成城镇固定资产投资217733万元，增长57.2%；完成房地产投资11519万元，减少22.5%；完成农村固定资产投资19594万元，增长7.6%。

3、社会需求依然旺盛。县内市场需求继续看好，元至6月全县实现社会消费品零售总额386248万元，同比增长13.3%。按行业分，批零贸易业实现294985万元，增长14.0%；住宿和餐饮业实现91263万元，增长11.3%。从销售单位所在地的经营形势看，城镇市场实现零售额333793万元，增长13.7%；乡村市场实现零售额52455万元，增长11.4%。按企业经营规模大小划分，限上单位实现零售额15752万元，增长8.0%；限下单位实现零售额370496万元，增长13.6%。外贸出口需求有所减少，元至6月全县规模工业完成出口交货值7598万元，同比减少25.4%；全县实现出口1000万美元，同比减少5.9%，出口额居全市第二位。

（三）从运行环境状况分析，信贷扩大物价回落，助推了经济平稳增长。

1、信贷业务不断扩展。全县金融机构6月末存款余额达到1375544万元，同比增长21.8%，比年初增长11.1%；其中居民个人存款1133175万元，同比增长20.3%，比年初增长15.2%。贷款规模达到446203万元，同比增长26.5%，比年初增长7.1%。贷款中农村信用社贷款233836万元，同比增长12.2%，比年初增长7.0%。

2、物价涨幅有所回落。虽然市场物价继续上涨，但上涨幅度有所回落，6月份居民消费价格总指数同比为102.4%，比上年同期的106.2%回落3.8个百分点；其中食品类104.1%，回落8.6个百分点；建材类102.0%，回落8.2个百分点；燃料类104.6%，回落7.1个百分点；农业生产资料类101.0%，回落1.3个百分点。

3、行业服务不断优化。自“创先争优”活动开展以来，陆续开展了建设“法制桃源”、“廉洁桃源”等活动，今年还组织实施了“百千万”工程，并从县直单位抽调得力骨干到龙头企业和规模企业挂职协助企业解决生产经营难题，这些活动的开展有力地促进了依法行政工作，改进了工作作风，创新了服务方式，优化了经济环境，提高了办事效率和服务水平，为发展生产搞活经营创造了良好的环境。

（四）从经济运行质量分析，收入增加效益提升，确保了经济平稳增长。

1、工业经济效益稳步提升。上半年规模工业企业经济效益有所提升，元至六月实现利润15476万元，同比增加5300万元；实现税金12833万元，增加2414万元；亏损企业8家，增加4家，亏损额1902万元，减少3955万元。

2、财政税收收入稳步增加。一是财政收入增加。元至6月全县完成财政收入62782万元，同比增长51.3%；其中完成公共财政预算收入42454万元，增长87.0%，增速居全市第一。在公共财政预算收入中，国税完成4517万元，增长7.8%；地税完成13470万元，增长27.9%；非税完成24467万元，增长206.5%。二是税收收入增加。全县上半年国地两税入库税收39443万元，同比增长18.0%；其中国税入库22652万元，增长8.9%，地税入库16791万元，增长32.8%。国地两税入库税收中，来自工业方面的税收21741万元，增长4.6%；来自建筑业方面的税收4759万元，增长48.0%；来自三产业方面的税收12915万元，增长37.1%。

3、城乡居民收入稳步增长。一是农民现金收入增加。据80个农村住户调查资料统计显示，半年农民人均现金收入3439元，同比增长30.7%，增速居全市第二；其中家庭经营收入1365元，增长34.4%；外出从业等工资性收入1823元，增长26.7%。二是城镇居民可支配收入增加。据50个城镇住户调查资料统计显示，元至6月城镇居民人均可支配收入8860元，增长13.7%，增速居全市第二；其中工资养老退休金收入6175元，增长6.5%；经营性收入2366元，增长33.2%。

二、前段经济运行结果的研判

（一）规模工业运行速度逐月减缓。由于今年新增规模工业企业个数不多，且原有规模工业企业生产基本上都达到了预期水平，因而无论是产值还是增加值的增速都有所减缓。一是从规模工业产值增速看，今年2之6月分别为58.5%、27.2%、20.0%、7.3%和6.1%，而上年同期分别为1.8%、34.7%、40.1%、48.7%和62.2%。二是从规模工业增加值增速看，今年2之6月分别为42.8%、20.3%、16.5%、7.7%和7.1%，而上年同期分别为-13.5%、11.5%、16.0%、21.6%和25.4%。三是从产销衔接情况看，五月起产销率不如去年同期，今年2之6月产销率分别为93.60%、97.72%、98.69%、98.36和98.38%，而上年同期分别为83.92%、94.30%、97.80%、99.48%和98.79%。

（二）固定资产投资缺大项目支撑。固定资产投资连续多年的高速增长使增速提升的空间受到限制，基数大了，没有大型投资项目支撑，增速就很难有大幅度提升。目前亿元投资项目只有桃源水电站、晟通科技等四个，其余都是中小项目，额度增加不多，增速提升不快，虽然当前固定资产投资仍维持较高的增速，但后劲乏力。一是基础设施建设投资拓展的空间不大，多年来注重交通、通讯、电网、城建、水利、能源和工业等项目的投资建设，其基础设施建设已基本完善，增加投资再建设的空间有限。二是房地产投资受国家调控政策的影响开发商持观望态度，估计投资额度年内难以达到上年水平。三是新引进的项目不多，投资增速缺少项目尤其是大型项目支撑。四是重大战略性项目年内开工建设的可能性不大，一定程度上将影响投资的增速。

（三）农业增产增收增效难度加大。一是农业生产技术已发挥到极致。当前无论是种子种苗肥料供应还是生产技术与病害防治措施等都达到了先进水平，除非在种子种苗方面再有所突破外，其余方面难以再促进产量的提高。二是规模化生产经营程度有限。受市场风险、土地山林承包经营体制等方面的限制，传统的种养模式难以得到彻底改变，集约化、规模化、机械化、标准化生产经营难以扩展，农产品的商品率不高，种养效益难以提升。三是极端天气频繁。近几年来极端天气频繁发生，加上防护救济扶持资金不足、措施不健全，对农业生产影响较大。四是流通体制不健全。市场经济体制下，从事农产品生产的人员不仅在农产品价格方面缺少话语权，而且风险基本上都要全部承担。五是农村劳动力转移就业过度制约了农业生产。现有的一家一户承包经营体制，按传统的种养模式只能解决生存问题，要致富必须靠适度规模种养、经商办企业或外出务工，规模种养和经商办企业不仅风险大而且制约因素较多，快捷的方式就是外出务工；近几年来外出务工人员越来越多，在家从事种养的大多是中老年人，虽然经验丰富但体力不够，简单粗放经营的多，规模种养精耕细作的少，并且相当部分农户的种养只解决自己的吃用，商品量少，现金收入不多，谈不上种养效益。

（四）房产市场冷淡影响相关产业。上半年商品房销售面积23274平方米，比上年同期减少9511平方米；实现销售额5721万元，同比减少573万元；六月底商品房待售面积达到31223平方米，同比增加29839平方米。一是房地产开发商待价而沽。由于前期商品房建设中土地、建材与劳动力等成本较高，因而造成建成的商品房成本高，开发商为维护既得利益不得不待价而沽。二是需求者持观望态度。期望政策调控有大的进展，使商品房的价格能降至比较合理且为多数人能接受的水平。三是相关行业生产经营受冲击较大。由于房地产开发商和房屋需求者处于观望博弈阶段，房地产市场呈现低迷状态，因而建材、装饰、家具、家电等相关行业的生产经营受到的波及较大，同样市场平淡难旺。

三、确保经济平稳较快增长的建议

（一）切实抓好农业生产。桃源是农业大县，农业是桃源的基础产业，农业人口占全县总人口的85%，农业形势好、农民安居乐业、农村稳定桃源的其他事情都好办。一是要继续抓好农业基础设施尤其是农田水利基础设施建设，确保基础条件完善牢固，为农业生产创造良好基础。二是要制定切实可行的措施，引导和鼓励农户走适度规模种养的路子，不断形成规模化、专业化、标准化的特色品牌产业，提高商品率和种养效益。三是要完善流通体制，帮助农产品种养大户衔接稳固长期的产销渠道，降低种养风险，确保农业效益。

（二）切实抓好工业生产。工业是财政收入的主要来源，发展工业强壮工业就是发展县域经济强壮县级财政。一是要继续扶持发展中小微企业，强化服务和支持，帮助解决实际困难，特别是帮助企业解决融资难的问题，促使企业转型升级，不断壮大规模企业阵容。二是要全力维护好现有企业的正常生产经营，确保其更好地生存与发展。三是要立足实际，充分利用资源优势，在现已形成的良好发展局面的基础上，不断引进发展新兴技术产业，不断改善优化工业结构，打造工业强县。四是要加强运行调节，防止工业经济持续下滑。要加强经济运行预警预控，加大对能源资源、生产要素市场供需和重点行业、重点企业的监测力度，帮助协调解决各种矛盾，防范和化解运行风险，确保工业经济正常运行和平稳快速增长。五是引导企业抢抓机遇，加快转型发展步伐，不断改进工艺流程，更新设备设施，开发新产品，创造新需求，开拓新市场，增强企业活力。

（三）切实抓好招商引资。项目建设是经济发展的基础、是经济发展的举措、是经济发展的动力，没有源源不断的项目建设和资金投入，经济发展就不可能有强劲的力量支撑，尤其是当前在外需减少内需难扩的状况下，项目建设对促进地域经济平稳快速增长的作用尤为重要。一要继续强化政策对接，积极向上争资争项。当前主要围绕农田水利建设、生态建设和社会事业建设等项目，认真分析研究，实施专项政策对接，全力争取更多的资金和更多更大更好的项目来落户，不断促进产业基础提升，增强经济发展后劲。二要继续强化对外开放，切实开展招商引资。主要是注重经济发达地区的产业转移，围绕工业、农业、三产业和基础设施项目，着力引进成长性优带动力强贡献率高发展前景好的大项目大企业大财团，持续掀起大招商大引进的热潮，促使投资项目和投资额度源源不断。三要继续强化市场运作，用好用活社会资金。主要是完善操作规程，制定可行措施，引导鼓励民间资本参与产业发展、城镇开发、基础配套以及公益事业建设，不断促进基础建设和产业建设创新升级。

（四）切实抓好职能服务。各职能部门要认真履行好各自的职能职责，优化办事程序，规范办事行为，提高办事效率，认真组织实施“百千万”工程，围绕构建全面小康社会和全县的各个产业建设与经济发展扎扎实实的搞好优质服务。一是农业方面要进一步落实好国家的强农惠农富农政策，准确及时提供市场供求信息，引导农民发展农产品生产；要大力推广新品种、新技术和新方法，扶助农民搞好规模种养，不断提高科学种养水平，增加经济效益；要帮助畜禽养殖大户搞好粪便的处理，防止水源和空气污染，减少病菌的产生；要规范农资市场经营，杜绝假冒伪劣和抑制价格涨幅；要帮助衔接和疏通流通渠道，搞好产销对接，确保生产的农产品实现其价值。二是工业方面要全力维护现有规模企业的正常运转，确保其生产经营活动的顺利进行；要大力培育园区工业，扶持好中小微企业，促使其不断发展壮大，打造工业核心基地和产业群；要着力引进和发展新兴技术产业，不断优化改善工业结构，增强工业经济发展后劲。三是三产业方面要进一步维持好生产经营秩序，维护好经营者的合法权益，确保其正常地开展生产经营活动；要抓好农村集镇市场建设，规划好经营场地，减少占道经营的现象；要抓好生活必需品的价格监管，确保居民正常生活和正常消费。要认真整合旅游资源，搞好旅游产品开发，加强旅游服务，通过旅游业的拓展提升社会消费，带动三产业的大发展。四是重视规范统计工作，主动及时提供统计数据资料。行业主管部门要发挥职能优势引导鼓励达到限额或规模标准的企业与个体户加入限上单位或规模企业的队伍，迅速增加入规企业个数，增加经济发展指标总量，并督促企业做好统计数据联网直报工作；各单位要加强对辖区内的固定资产投资、劳动工资与本单位专业统计的调度管理，做到据实统计、应统尽统，主动及时提供统计数据资料，确保经济运行数据统计不重不漏。

（朱志佳何世球）