桃源县2012年一季度经济运行势态良好

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，县委、县政府带领全县人民，以贯彻落实科学发展观为总揽，以中央、省市经济工作会议和县第十一次党代会精神为指导，紧跟省市“四化两型”、建设“现代常德·幸福家园”战略部署，围绕加快转型升级、突出工业强县、主攻项目建设、以项目引领产业大提升、推动城乡大发展、促进民生大改善、加快“打造现代产业·建设幸福桃源”、努力构建全面小康社会的工作目标而积极工作，一季度经济运行势态良好。

一、一季度经济运行的特点

（一）经济总量逐步攀升。初步核算，一季度全县实现地区生产总值354362万元，同比增长10.0%；其中，一产业完成66368万元，增长3.8%；二产业完成146766万元，增长14.9%；三产业完成141228万元，增长8.5%。

1、农业平稳发展。一是冬春农业生产基础扎实，今年全县播种油菜80.15万亩，同比增长1.1%；播种春夏粮3.02万亩，减少13.0%；播种蔬菜13.15万亩，增长3.9%。一季度全县出栏肉猪34.22万头，增长0.1%；出笼家禽665.7万羽，增长2.8%；生产禽蛋14500吨，增长2.5%；生产水产品9141吨，增长12.2%。二是农产品产品价格坚挺稳定，除生猪和禽蛋价格有所回落外,粮食、油料、蔬菜、水产等产品的价格一直保持上升和坚挺状态，刺激了生产发展，确保了市场需求。

 2、工业加速运行。一季度全县全部工业实现增加值133446万元，同比增长14.8%，其中49家规模工业（新口径）实现增加值132195万元，增长20.3%。规模工业中轻工业实现增加值12540万元，增长11.5%，占9.5%；重工业实现增加值119655万元，增长21.3%，占90.5%。全县规模工业实现税金7217万元，增加3836万元；实现利润5017万元，增加1580万元。

（二）投资额度逐渐扩大。为加快桃源发展步伐，今年来县委县政府采取了“强化对外开放招商引资、强化政策对接争资争项、强化市场运作经营活资、强化金融支持借贷融资”四大措施来化解资金瓶颈，加大投入力度，有力地促进了争资争项工作。一季度引进到位内资7.65亿元，同比增长16.1%，其中省外资金3.40亿元，减少4.2%。完成固定资产投资75955万元，同比增长70.6%，其中城镇固定资产投资69100万元，增长63.1%，房地产投资1945元，下降8.9%；农村固定资产投资4910万元（去年同期无数）。在投资总额中，23个工业项目投资59300万元，占78.1%。

（三）社会消费逐渐提升。县内需求继续看好，一季度全县实现社会消费品零售总额189022万元，同比增长15.6%。按行业分，批零贸易业实现149972万元，增长14.7%；住宿和餐饮业实现39050万元，增长18.8%。从销售单位所在地区的经营形势看，城镇市场实现零售额164048万元，增长16.2%；乡村市场实现零售额24974万元，增长11.3%。按企业经营规模大小划分，限上单位实现零售额7283万元，增长5.1%；限下单位实现零售额181739万元，增长16.0%。外贸出口有所减弱，一季度规模工业完成出口交货值3988万元，同比增长6.6%，全县实现出口298万美元，下降2.9%。市场物价涨幅有所回落，3月止全县居民消费价格总指数同比为103.2%，对比去年同期的105.6%回落2.4个百分点。

（四）收入水平逐步提高。一是农民现金收入增加。据80个农村住户（新样本）调查资料统计显示，一季度农民人均现金收入2081元，同比增长38.1%；其中家庭经营收入844元，增长40.9%；外出从业等工资性收入1070元，增长29.3%。二是城镇居民可支配收入增加。据50个城镇住户调查资料统计显示，一季度城镇居民人均可支配收入4874元，增长11.4%；其中工资养老退休金收入3248元，增长3.5%；经营性收入1341元，增长31.1%。三是财政收入增加。一季度完成财政收入17570万元，同比增长16.9%；完成公共预算收入9957万元，增长33.2%；公共预算收入中税收完成7291万元，增长22.1%，非税完成2666万元，增长77.1%；税收中国税完成1563万元，增长3.2%，地税完成5728万元，增长28.6%。

（五）金融存贷逐渐扩展。一是存贷规模的扩展既反映出经济活动频繁活跃又反映出国家实施积极财政政策与适度宽松稳健货币政策的效果。一季末全县金融机构存款余额达到1336419万元，同比增长21.1%，比年初增长7.9%，其中居民个人存款余额1102379万元，同比增长19.7%，比年初增长12.1%；贷款规模达到419569万元，同比增长21.6%，比年初增长0.7%。二是保险业务的收缩既反映出居民投资渠道的多元化又反映出居民理财意识的日益增强。一季度保险业务收入6987万元，下降0.9%，保险业务支出3028万元，下降3.4%。

（六）民生项目逐步实施。新农村建设有序推进。今年列入基层组织建设和新农村建设点村的行政村有86个，都派有工作队进驻帮助实施工作规划，2月份下旬以来组织开展了“五送”下乡活动。小康社会全面整体构建。为打造优质高效的发展环境，加快“现代产业、幸福桃源”建设进程，正有条不紊的组织实施“百千万”工程。基础设施建设继续完善。新建设乡镇到村水泥路15公里；农田水利冬春整修共完成渠道维修清淤3400公里，硬化渠道3.2公里，整修扩挖山塘3580口，完成了28座小Ⅰ型水库、25座小Ⅱ型水库的除险加固工程。社会保障体系不断健全。今年新型农村合作医疗参加人数790714人；全县参加医疗保险人数129565人，其中城镇居民参保71651人；得到政府最低生活保障的城镇居民达11965人、农村居民达27107人。

二、对前段经济运行结果的评判分析

（一）收入来源结构有所变化。一是财政公共预算收入来源结构变化。一季度财政公共预算收入9957万元中，税收收入占73.2%，同比下降6.7个百分点，非税收入占26.8%，上升6.7个百分点；税收中，国税占21.4%，同比下降4.0个百分点，地税占78.6%，上升4.0个百分点。二是农民现金收入来源结构变化。一季度农民人均现金收入2081元中，工资性收入占51.4%，同比下降3.5个百分点；家庭经营收入占40.6%，上升0.9个百分点，其他收入占8.0%，上升2.6个百分点。三是城镇居民可支配收入来源结构变化。元至3月城镇居民人均可支配收入4874元中，工资与养老退休金收入占66.6%，同比下降5.2个百分点；经营净收入占27.5%，上升4.1个百分点；其他收入占5.9%，上升1.1个百分点。

（二）经济总量结构有所调整。随着产业结构的不断优化和经济增长方式的不断转变，经济总量结构发生变化。一季度全县经济总量中一、二、三产业增加值所占的比重为18.7:41.4:39.9,对比去年同期的20.1：39.8：40.1与去年全年的31.4：35.7：32.9，经济结构更加优化。

（三）规模工业的成长壮大促进了全县经济增长速度的提升。一是规模工业企业阵容扩大。一季度全县规模工业企业达到49家，同比增加12家;其中本年新入规4家，对比去年一季度新入规的2家多2家。二是规模工业经济增长速度加快。一季度规模工业经济增速达到20.3%，对比同期的11.5%高出8.8个百分点，增速在全市排名第4位，对比同期的第8位提升4个位次。三是税收增加。一季度规模工业企业实现税收7217万元，同比增长113.4%。四是规模工业经济占经济总量（GDP）的比重上升。一季度规模工业增加值占地区生产总值的比重为37.3%,同比上升6.1个百分点。

（四）市场物价居高难下冲击生产生活。一是市场物价继续高位运行。虽然食品中猪肉与禽蛋价格有所回落，但整个市场物价仍处于较高水平。三月止居民消费价格总指数同比为103.2%，环比为101.0%，即在去年高水平基础上仍在上涨。二是过度上涨的物价对生产生活冲击较大。农业生产方面虽然农产品价格上升幅度大，但生产资料价格与劳动力成本同样上涨，分散种养的大部分农户由于出售份额小难以获得经济效益，得利的是少数经济作物种植户与种养大户；工业生产方面由于劳动力与原材料价格上涨导致直接生产成本提升，部分中小微企业缺乏市场竞争优势而步履艰难；居民消费方面由于大部分中低收入群体因收入增加不多而不得不节制消费。

（五）极端天气对农业生产有所影响。元旦以来的一个季度时间基本上都是低温阴雨绵绵天气，对油菜生长、蔬菜种植和早稻育秧等有所影响。

三、当前及后期经济工作建议与对策

（一）对接上级政策，加大引资争项力度，通过强化项目建设促进经济发展。项目建设是经济发展的基础、是经济发展的举措、是经济发展的动力，没有源源不断的项目建设和资金投入，经济发展就不可能登上新的台阶。一要强化政策对接，积极向上争资争项。要围绕现代农业建设、粮食产能工程、农业科技创新、农田水利建设、生态建设、民生保障、社会事业等政策，认真分析研究，制定可行措施，组织专门力量，实施专项对接，全力争取更多的资金和更多更大更好的项目来落户，不断促进产业基础增强和经济发展。二要强化对外开放，切实开展招商引资。要抢抓资本流动加速、产业转移加快的机遇，以更加开放的姿态、更加灵活的政策、更加优质的服务，围绕工业、农业、三产业和基础设施项目，着力引进成长性优带动力强贡献率高发展前景好的大项目大企业大财团，持续掀起大招商大引进的热潮，促使投资项目和投资额度源源不断。三要强化市场运作，用好用活社会资金。按照“项目运作市场化、投资主体多元化、资源享有商品化”的发展思路，鼓励和吸纳更多的社会资本与民间资本参与产业发展、城镇开发、基础配套以及公益事业建设，不断促进基础建设和产业建设创新升级。

（二）履行职能职责，扎实做好本职工作，通过强化优质服务促进经济发展。各职能部门要认真履行好各自的职能职责，优化办事程序，规范办事行为，提高办事效率，认真组织实施“百千万”工程，围绕构建全面小康社会和全县的各个产业建设与经济发展扎扎实实的搞好服务工作。一是农业方面要进一步落实好国家的强农惠农富农政策，准确及时提供市场供求信息，引导农民发展农产品生产；要大力推广新品种、新技术和新方法，帮助农民抓好规模种养，不断提高科学种养水平，增加经济效益；要帮助畜禽养殖大户搞好粪便的处理，防止水源和空气污染，减少病菌的产生；要规范农资市场经营，杜绝假冒伪劣和抑制价格涨幅；要帮助建立和疏通流通渠道，搞好产销对接，确保生产的农产品实现其价值。二是工业方面要全力维护现有规模企业的正常运转，确保其生产经营活动的顺利进行；要大力培育园区工业，扶持好中小微企业，促使其不断发展壮大，打造工业核心基地和产业群；要着力引进和发展新兴技术产业，不断优化改善工业结构，增强工业经济发展后劲。三是三产业方面要进一步维持好生产经营秩序，维护好经营者的合法权益，确保其正常的开展生产经营活动；要抓好农村集镇市场建设，规划好经营场地，减少占道经营的现象；要抓好生活必需品的价格监管，确保居民正常生活和正常消费;要认真整合旅游资源，搞好旅游产品开发，加强旅游服务，通过旅游业的拓展提升社会消费，带动三产业的发展。

（三）规范交通行为，加强交通安全监管，通过强化畅通安全促进经济发展。交通发展了，但事故起数多、人员伤亡多已成为最大的不安全隐患；道路修好了，但车辆拥挤和道路堵塞的现象依然存在；车辆增加了，但进出县城难、行车行路难依然是影响交通畅通安全的瓶颈。其根本原因是交通行为不规范和管理未跟上。要加大交通安全的教育宣传力度，增强全民交通安全意识；要规范好交通行为，倡导文明行车、礼貌让车，杜绝乱停乱靠和违章行驶等现象，避免和减少交通事故的发生；要维护好乡镇集镇赶场日的交通秩序，确保车辆通行。通过实施交通畅通安全工程，促进交通安全形势的好转，不断改善和优化经济发展环境。

（朱志佳 何世球）