2013年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下以转变干部作风、密切联系群众、践行“百千万”工程为总揽,以项目建设为抓手,锁定工作目标,强化工作调度,狠抓工作落实,团结求进,扎实苦干,取得了新的发展成就,县域经济实力稳步提升、发展环境明显优化、城乡面貌焕然一新、人民生活蒸蒸日上,在“打造现代产业,建设幸福桃源”、努力建成全面小康社会的征程上又迈出了坚实一步。
综 合
初步核实,2013年全县完成地区生产总值2214848万元,比上年增长11.1%。其中,第一产业完成增加值611293万元,增长2.8%,对经济增长的贡献率为7.7%;第二产业完成增加值824730万元,增长16.1%,对经济增长的贡献率为51.7%,其中,工业增加值对经济增长的贡献率为45.6%;第三产业完成增加值778825万元,增长13.2%,对经济增长的贡献率为40.6%。三次产业结构由上年的28.9:36.7:34.4调整为27.6:37.2:35.2。工业增加值占地区生产总值的比重为32.3%,与上年相比上升0.4个百分点。
省市“为民办实事”指标全面完成。新建农村公路98.1公里,完成病险水库除险加固41座;新解决农村饮水不安全人数6.7万人;新解决广播电视盲村用户收视问题4080户;农家书屋出版物补充更新648个;改造农村危房529户; 新完成行政村配电网改造工程6个;新增通电话自然村11个;新建设农民专业合作社省级示范社2个;新增沼气池用户1811户;农村环境整治工程方面建设垃圾转运站4个、配置大型清运车辆5台、配备垃圾清运人员490人;扩改建乡镇敬老院2所;农村五保户年分散供养标准人均达到2400元,农村低保月人均救助标准达到117元,城市低保月人均救助标准达到270元;城乡居民社会养老保险全覆盖,新增城镇就业6929人;保障性安居工程方面租赁补贴完成40户、廉租住房建设完成480套、公共租赁住房完成1800套、城市棚户改造完成300户、林区危旧房改造完成29户;新建改造农贸市场4个;危桥改造工程中农村公路危桥改造完成10座、干线公路危桥改造完成5座;新完成义务教育合格学校建设12所,学前教育普惠工程新建扩建公办幼儿园完成3所;食用油放心工程考核的流通环节销售食用油100%取得合格证明等8个指标全部完成。
农 业
2013年,全县完成农林牧渔业总产值(现行价)1006931万元,按可比价计算比上年增长2.8%,其中农林牧渔服务业产值12938万元,增长3.2%。完成农林牧渔业增加值611293万元,增长2.8%,其中农林牧渔服务业增加值8222万元,增长3.2%。
全年粮食总产量766057吨,比上年减产1.3%,其中稻谷产量698944吨,减产2.3%;油料产量109255吨,增产1.4%,其中油菜籽产量104215吨,增产1.6%;棉花产量21248吨,减产5.0%;苎麻产量1350吨,减产16.1%;烟叶产量2425吨,增产35.9%;甘蔗产量5400吨,减产55.0%;蔬菜产量404675吨,增产57.7%;茶叶产量4850吨,增产1.5%;水果产量155532吨,减产6.4%,其中柑桔产量110001吨,与上年基本持平。
全年共造林6.2万亩,零星植树280万株,完成退耕还林2000亩,年末实有封山育林面积73980亩。采伐木材4.45万立方米,比上年减少19.5%;竹材采伐455万根,增长77.7%;油茶籽产量6967吨,与上年基本持平;油桐籽产量561吨,减少0.2%。
全年出栏生猪113.72万头,增长0.2%,存栏58.26万头,减少3.3%;牛出栏4.52万头,增长0.4%,存栏14.08万头,增长0.1%;羊出栏82.75万只,增长0.2%,存栏54.86万只,持平;家禽出笼3010.54万羽,增长0.3%,存笼1272.71万羽,增长0.2%;禽蛋产量121500吨,增长60.7%;牛奶产量365吨,减少6.4%;全年肉类总产量142592吨,增长3.5%。
全年水产品养殖面积139950亩,与上年基本持平;水产品产量42332吨,增长5.2%,其中鲜鱼产量37094吨,减少4.0%。
全县拥有农业机械总动力85.0万千瓦,比上年增长2.2%;农用柴油使用31857吨;全县化肥实物施用量124696吨,减少0.8%;农药施用量1017吨,减少2.4%;农村用电量23656万千瓦时,增长61.2%。全年开工各类水利工程1.5万处,投入资金3.93亿元,治理水土流失面积10.34平方公里。新增农田有效灌溉面积2100亩,新增节水灌溉面积23835亩。全县共有农民专业合作社240个,增长29.0%,其中建设农民专业合作社省级示范社6个,农民专业合作社成员共1.7万户,增长10.0%。
工业和建筑业
2013年,全县全部工业完成增加值715596万元,比上年增长16.3%。规模工业企业户数达到64家,比上年增加12家。规模以上工业完成产值2100597万元,增长26.2%;其中新产品产值55587万元,增长7.1%。规模以上工业实现增加值552215万元,增长16.3%,其中,轻工业增加值88914万元,增长12.2%,重工业增加值463301万元,增长17.1%。非公有制规模以上工业增加值525529万元,增长17.1%。工业集中区规模以上工业增加值451044万元,增长18.6%;其中省级园区工业增加值348646万元,增长14.6%。在规模以上工业增加值中,国有工业完成13375万元,增长9.4%;股份制企业完成387248万元,增长25.8%;外商和港澳台商投资企业完成135082万元,下降5.4%;其他经济类型企业完成16510万元,增长26.3%。规模以上工业实现销售产值2073753万元,产销率98.72%。规模以上工业企业生产铝锭329990吨,与上年持平;生产水泥93.75万吨,减少2.6%;生产罐头45297吨,增长113.2%;生产食用植物油25346吨,增长54.7%;生产饲料167144吨,增长4.8%;生产棉布3117万米,减少2.5%;生产棉纱15383吨,增长1.1%;生产精制茶16492吨,增长45.6%;生产化学肥料13342吨,减少83.2%;发电量588788万度,增长2.5%。规模工业企业实现主营业务收入1964943万元,比上年增长24.5%;应交增值税4008万元,增加1365万元;实现利润107651万元,增加11451万元;工业亏损企业9个,增加3个,亏损额8874万元,增加8120万元。
全县全社会建筑业实现增加值109134万元,比上年增长14.9%。全县有建筑企业23家,其中四级及四级以上建筑企业12家,有劳务建筑分包企业11家,共完成产值183126万元,增长24.9%,实现利润5132万元,增长52.3%。全县房屋建筑施工面积1763848平方米,增长33.6%,其中新开工面积925453平方米,增长49.9%;房屋建筑竣工面积806014平方米,增长143.0%。
固定资产投资
2013年全县完成固定资产投资1226142万元,比上年增长41.7%,其中完成城镇固定资产投资1103698万元,增长45.1%;房地产开发投资27037万元,增长54.0%;农村固定资产投资95407万元,增长9.5%。总投资中完成国有投资338931万元,增长70%;非国有投资887211万元,增长33.2%。非国有投资中完成民间投资848674万元,占全县投资的比重达69.2%;第一、二、三产业分别完成固定资产投资23888万元、753785万元、448469万元,分别增长-22.0%、42.2%、47.2%。
表1 2013年分行业固定资产投资及其增长速度
指 标 | 计量单位 | 投资额 | 比上年增长(%) |
全县固定资产投资 | 万元 | 1226142 | 41.7 |
#第一产业 | 万元 | 23888 | -22 |
第二产业 | 万元 | 753785 | 42.2 |
#采矿业 | 万元 | 21300 | 76.5 |
制造业 | 万元 | 598182 | 48.2 |
电力、燃气及水的生产和供应业 | 万元 | 134303 | 17.4 |
建筑业 | 万元 | — | — |
第三产业 | 万元 | 448469 | 47.2 |
#批发和零售业 | 万元 | 47068 | — |
交通运输、仓储和邮政业 | 万元 | 48406 | -18.1 |
住宿和餐饮业 | 万元 | 32682 | — |
信息传输、软件和信息技术服务业 | 万元 | 1020 | -88.9 |
金融业 | 万元 | 850 | -5.6 |
房地产业 | 万元 | 48656 | 177.2 |
租赁和商务服务业 | 万元 | 8800 | — |
科学研究和技术服务业 | 万元 | 12800 | — |
水利、环境和公共设施管理业 | 万元 | 117603 | 18.3 |
教育 | 万元 | 19561 | 100 |
卫生和社会工作 | 万元 | 48622 | 220.9 |
文化、体育和娱乐业 | 万元 | 20326 | 779.2 |
公共管理、社会保障和社会组织 | 万元 | 42075 | 36.2 |
全县施工项目共387个,同比增长17.6%,其中本年新开工297个,增长15.6%;全年投产项目共284个,增长26.2%;全年投资亿元以上项目共有25个,增长19.0%,其中新开工项目12个,与上年持平;亿元以上项目实际完成投资310317万元,占亿元以上项目计划总投资的比重为37.7%。
2013年,全县房地产交易市场总体呈现建销两旺、快速发展的态势。全年资质以上房地产企业共13家,房地产开发投资27037万元,增长54.0%。全县商品房销售面积88898平方米,同比增长54.8%,其中住宅销售面积76689平方米,同比增长132.1%。全县商品房销售面积中现房销售面积42563平方米,同比增长75.9%;期房销售面积46335平方米,同比增长39.4%。房屋待售面积23832平方米,下降53.2%。商品房销售额29770万元,增长117.0%,其中,住宅销售额22044万元,增长186.8%。
国内贸易和物价
2013年全县实现社会消费品零售总额1017489万元,比上年增长14.0%。按行业分,批零贸易业实现791821万元,增长14.5%;住宿和餐饮业实现225668万元,增长12.1%。从销售单位所在地区的经营形势看,城镇实现零售额873846万元,增长14.1%;乡村实现零售额143644万元,增长13.5%。按企业经营规模大小划分,限上单位实现零售额70420万元,增长47.5%;限下单位实现零售额947069万元,增长12.1%。
限额以上批发和零售业法人单位中,零售额居前七位的为家用电器和音像器材类、石油及制品类、汽车类、粮油食品饮料烟酒类、书报杂志类、中西药品类、服装鞋帽针纺织品类,七大类商品共实现零售额57656万元,占限额以上批发和零售业法人单位零售额的89.0%。
表2 2013年社会消费品零售额及其增长速度
指 标 | 计量单位 | 零售额 | 比上年增长(%) |
社会消费品零售总额 | 万元 | 1017489 | 14.0 |
按销售单位所在地分 | |||
#城镇 | 万元 | 873846 | 14.1 |
乡村 | 万元 | 143643 | 13.5 |
按限额类别分 | |||
#限额以上 | 万元 | 70420 | 47.5 |
限额以下 | 万元 | 947069 | 12.1 |
按行业分 | |||
#批发和零售业 | 万元 | 791821 | 14.5 |
住宿和餐饮业 | 万元 | 225668 | 12.1 |
按消费形态分 | |||
#商品零售额 | 万元 | 792043 | 14.5 |
餐饮消费额 | 万元 | 225446 | 12.2 |
限额以上批零商品零售额 | 万元 | 64758 | 51.6 |
#粮油、食品、饮料、烟酒类 | 万元 | 6516 | 129.0 |
服装、鞋帽、针纺织品类 | 万元 | 3128 | 91.0 |
化妆品类 | 万元 | 414 | 11.8 |
金银珠宝类 | 万元 | 140 | 168.1 |
日用品类 | 万元 | 634 | 22.0 |
五金、电料类 | 万元 | 208 | 22.3 |
体育、娱乐用品类 | 万元 | 16 | -84.4 |
书报杂志类 | 万元 | 5697 | 3.3 |
电子出版物及音像制品类 | 万元 | 252 | 166.0 |
家用电器和音像器材类 | 万元 | 15554 | 23.2 |
中西药品类 | 万元 | 4744 | 19.0 |
文化办公用品类 | 万元 | 1044 | -8.9 |
家具类 | 万元 | 1266 | -52.5 |
通讯器材类 | 万元 | — | — |
煤炭及制品类 | 万元 | — | — |
石油及制品类 | 万元 | 12240 | 191.1 |
建筑及装潢材料类 | 万元 | 3127 | |
机电产品及设备类 | 万元 | — | — |
汽车类 | 万元 | 9777 | 75.3 |
2013年,全县商品零售价格总指数为102.0%,居民消费价格总指数为102.3%。居民消费价格总指数中,食品类103.8%、饮料烟酒类100.4%、服装鞋帽类101.1%、中西药品类100.3%、化妆品类100.7%、文化体育用品类100.2%、日用品类102.0%、家用电器类101.2%、燃料类102.5%、建材类103.4%、农业生产资料类102.5%、 服务项目及收费类101.6%。
对外经济
2013年全县新引进外资3000万美元以上项目2个,3000万美元以上项目合同利用外资5034万美元。引进市外境内资金44.2亿元,比上年增长30.0%,其中省外境内资金14.9亿元,增长13.7%。全年实际外资到位5034万美元,增长23.5%。全年新批三资企业2家,全县合同外资额为14801万美元,增长11.5%。
全年全县进出口总额4467万美元,比上年下降18.1%;其中进口额2478万美元,下降22.6%,出口额1989万美元,下降11.6%。
交通运输、邮电和旅游
全县全年完成交通运输邮电仓储业增加值152845万元,比上年增长7.0%。公路水路客运量933万人次,客运周转量4.28亿人公里;货运量665万吨,货物周转量8.66亿吨公里。全年新硬化农村公路98.1公里。全县公路线路年末里程达4407公里,其中高速公路为116公里。全县年末汽车保有量2.51万辆,其中私人拥有2.04万辆。
全年完成邮电业务总量34477万元,比上年增长3.8%,其中邮政业务总量为4492万元,增长17.8%;电信业务总量为6900万元,增长11.3%。年末本地固定电话用户81000户,其中住宅电话用户77000万户、公用电话(含企事业单位)用户3000户、小灵通用户500户、IC卡电话500户。年末移动电话用户46.4万户,其中移动30万户、联通10万户、电信6.4万户。年末拥有互联网用户5.3万户,本地交换设备容量16.2万门。
按新口径统计,全县全年接待海内外旅游者290.3万人次,其中国内旅游者284.0万人次、入境旅游者6.3万人次。全年实现旅游总收入18.20亿元,其中国内旅游收入17.82亿元、国际旅游外汇收入0.06亿美元。全县星级宾馆1家,旅行社4家。桃花源旅游管理区举办了“‘桃源农信’中国·常德桃花源首届菊花节”,全年旅游接待人次39万人,旅游综合收入1.95亿元,景区销售门票15.7万张,营业收入1010万元。
财政、金融和保险
2013年全县完成财政总收入126627万元,比上年增长15.8%,其中公共财政预算收入84627万元,增长19.2%,上划中央“两税”26819万元,增长5.0%;上划中央所得税7787万元,增长22.6%;上划省级税收7394万元。公共财政预算收入中税收收入40049万元,增长22.6%;非税收入44578万元,增长16.3%。公共财政预算支出352698万元,增长34.4%,主要支出项中社会保障与就业支出47541万元,增长26.9%;教育支出59214万元,增长4.3%;农林水事务支出77858万元,增长27.2%;医疗卫生支出37560万元,增长18.5%;一般公共服务支出37403万元,增长38.8%;科学技术支出2625万元,增长137.6%;节能环保支出6245万元,下降5.9%。
全县金融机构年末本外币存款余额1780821万元,比年初增长22.4%。存款中单位存款余额为301747万元,增长36.0%,个人存款1442300万元,增长20.7%。金融机构年末各项贷款余额为590082万元,比年初增长24.6%。贷款中短期贷款为248660万元,减少2.6%;中长期贷款为341094万元,增长56.7%。中长期贷款中个人消费贷款46800万元,比年初增长42.8%。农村信用社贷款288088万元,增长16.0%。
全县全年保险公司原保险保费收入27100万元,比上年增长0.1%;保险业务支出22356万元,增长52.4%。
教育和科学技术
2013年,全县共有各级各类教育机构318个,其中学校167所、幼儿园123所、民办培训机构28所。学校中,职业中学1所、成人中等专业学校1所、职业高中3所、普通高中6所、初级中学24所、九年制学校19所、小学80所、小学教学点32个、特教学校1所。
各类各级教育机构在校学生110385人,其中学校在校人数86707人、幼儿园在园20409人、各类民办培训学校3269人。学校中职业学校8081人、普通高中12509人、初中学校22326人、普通小学43686人、特教105人。各类各级教育机构教职员工7930人,其中专任教师6615人。全年为大中专院校输送新生4242人,5人获高等教育自学考试大专以上毕业证书。
2013年,全县小学适龄儿童入学率为100%,九年义务教育巩固率为99.8%,高中阶段教育毛入学率为95.0%,高中毕业生升学率为90.6%。全县义务教育阶段合格学校建设达86所,其中新增学校12所。发放中职国家助学金237.9万元,中职国家助学金资助中职学生3172人次,发放国家奖学金、助学金35.6万元。
全县拥有产品检测实验室2个,其中1个为湖南省富硒农产品质量监督检验中心;法定计量检定机构1个;发放工业产品生产许可证9张、食品生产许可证164张,强制检定计量器具3629台件;组织制定地方标准18项。建有地震宏观观测点4个。
全年高新技术产品总产值达977225万元,同比增长5.7%;高新技术产品增加值207147万元,同比增长0.8%。全年获省部级以上科技成果1项,专利申请274件,授权专利153件,签订技术合同326项,技术合同成交金额0.58亿元。
全县企事业单位拥有各类技术人员11547人;按职称分,高级职称625人、中级职称5102人、初级职称3845人、其他1975人。
文化、卫生和体育
年末全县拥有艺术表演团体1个;文化馆1个;公共图书馆1个;广播电台1座,广播综合人口覆盖率达到98.0%;电视台1座,电视综合人口覆盖率达到90.0%;拥有有线电视用户10万户,其中农村用户7.2万户。县文管所收藏文物6169件(套),其中一级文物11件。档案馆1个,已开放各类档案30179卷(件)。
全县拥有卫生机构795个,卫生技术人员共2494人,其中,执业医师和执业助理医师1643人,注册护士851人。全县卫生机构中医院、卫生院共47个,拥有病床2685张,其中乡镇卫生院40个,卫生技术人员1357人,床位数1607张;妇幼保健院1个,卫生技术人员105人,住院分娩率100.0%;诊所、卫生所、医务室70个,卫生技术人员80人;村卫生室677个,乡村医生和卫生员848人,其中执业(助理)医师137人。全县有疾病预防控制中心1个,卫生技术人员78人。卫生监督检验机构1个,卫生技术人员8人。
全县有体育运动场4个,乒乓球房1个;开展全民健身项目18项次,参加全民健身运动人数11.56万人;新建农民体育健身工程行政村12个;电脑体育彩票布点26个,全年完成销售额1180万元。
资源、环境和安全生产
2013年,全县有耕地面积138.4万亩,基本农田118.3万亩;年降水量1348.5毫米;全县有林地面积402.6万亩,活立木蓄积量885.7万立方米,立竹5526.3万根,森林覆盖率达61.02%。
全县已发现矿种12种,探明资源储量的矿种6种。
县城区空气质量达到二级标准;城区生活垃圾无害化处理率达80%;农村垃圾集中处理率为70%;城市人均绿地面积8.5平方米。建成烟尘控制区1个,建成烟尘控制区面积15平方公里。建成环境噪声达标区9个,建成环境噪声达标区面积7.77平方公里,建成环境噪声点位达标率为100%。已批准建设自然保护区6个,其中国家级1个。
全县规模工业综合能源消费量174.30万吨标准煤,万元规模工业增加值能耗变动率为同比下降13.0%;主要污染物排放总量消减率中,二氧化硫排放总量削减2.3%,化学需氧量削减3.1%;工业企业固体废物综合利用率100%。
全县全年共发生安全生产事故255起,比上年增长150.0%,死亡人数30人,增长20.0%,受伤人数164人,增长22.4%,经济损失271.4万元,增长81.6%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.13人,与上年持平;工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数0.5人;全年共发生道路交通事故126起,造成23人死亡、164人受伤,经济损失37.52万元。
人口、人民生活及社会保障
年末户籍总人口(公安数、自然年度)为965937人,其中非农业人口135995人,农业人口829942人。全县男性人口500438人,女性人口465499人。年内出生10113人,死亡6062人,人口自然增长率为4.16‰,比上年上升0.28个千分点。全县全年自然增加人口4051人,年末总人口比上年减少15116人。
城乡居民人均可支配收入12223万元,其中城镇居民人均可支配收入19816元,增长9.6%;农村居民人均可支配收入9192元,增长11.8%。城乡居民人均家庭消费总支出7634元,其中人均文教娱乐服务消费支出993元,占消费总支出的13.0%。农村经济管理部门统计的农村居民人均实际所得7342元,增长16.3%。年末个人存款余额人均达到14932元,增长21.6%。
全年新增农村劳动力转移就业18385人,全年新增城镇就业人员6929人,失业人员再就业人数3575人,城镇登记失业率4.0%。
全年参加城镇基本养老保险的职工45059人,其中在岗职工27957人、离退休人员17102人。全县参加新型农村养老保险593236人,2013年新增5004人;参加失业保险职工人数25300人,领取失业保险金人数达到584人。参加城镇基本医疗保险人数146400人,其中在岗职工有59950人、城镇居民86450人。参加生育保险的人数35672人。参加工伤保险的人数41496人。新型农村合作医疗参加人数795302人,参合率达95.4%,新型农村合作医疗基金累计支出24754万元,累计受益1335444人次。
全县拥有各类收养性社会福利单位49个,床位2881张,收养人员达2346人。得到政府最低生活保障的城镇居民达12260人,发放额3900万元;农村居民达27769人,发放额3900万元。销售社会福利彩票1680万元,筹措社会福利资金143万元,直接接收社会捐赠500万元。
注:1、本公报数据为初步统计数。
2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。