根据《桃源县司法局关于报送行政执法总体情况的通知》要求，现将桃源县城市管理和综合执法局2021年度行政执法总体情况报告如下。

    一、工作开展情况

    （一）行政执法开展总体情况

    截止2021年12月31日，我单位共实施行政许可498件，行政处罚4569件，行政检查59次。

    （二）制定并完善行政执法制度

为进一步规范城市管理行政执法行为，认真履行行政执法职责，我局建立和完善了行政执法制度，制定了《执法过错责任追究制度》《行政执法 案卷考评制度》《城市管理行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法决定说明理由制度》等制度，用制度规范行政执法行为。我局从未发生过因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形，执法对象对我局行政执法较为满意。

（三）全面落实行政执法“四项制度”    

  一是严格依照《桃源县城市管理和综合执法局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法决定说明理由制度的实施方案》，推进落实“四项制度”等法治工作。二是对本单位行政执法人员针对“四项制度”有关内容进行了专项培训。三是配备执法记录仪60台，基本能满足执法需要。四是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我局持证人员共有90人。今年安排2人参加了省住建厅举办的全省2021年度执法能力提升培训班。

    （四）落实行政执法监督制度

    一是根据法律法规的变化及时调整我局权责清单和权力运行流程图，公开行政权力事项80项。二是在开展行政执法工作中推行行政执法“四项制度”，将执法的主体、依据、范围、权限、程序、救济渠道等信息通过县人民政府网站等方式主动向社会公开。对执法行为进行全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是推进“湖南政务服务”建设，按要求在规定时限内完成了执法要素、监管事项、权责清单、法律法规等信息录入工作，录入信息准确、完整。四是认真开展行政执法案卷考评工作2次，在案卷评查工作中从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面认真开展了评查工作，保证行政执法主体合法，行政许可程序合法，执法人员资格合格，行政执法案卷整理归档规范，案卷要件齐全。

    （五）严格规范公正文明执法

一是我局权责清单的政务服务事项全部进驻政务服务大厅，并纳入社会事务综合受理窗口，做到了应进必进，今年共办理行政许可498件，作出的行政许可决定均在7日内在湖南政务服务网上进行了公示；二是按照“双随机、一公开”监管工作相关要求开展执法监管工作，今年对环卫清扫企业经现场检查，均未发现违法违规情况。

    二、问题和不足

    一是我局行政执法力量薄弱，执法检查不到位，执法力度有待加强；二是执法人员均为非法律专业人员，法律知识较欠缺，法治思维和依法行政能力还需进一步提升；三是执法工作仍需规范，规章制度需要进一步完善。

    三、下一步工作

深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕法治政府建设工作相关要求，加强组织领导，重点抓好以下几个方面的工作：一是全面推进行政执法“四项制度”，严格规范公正文明执法；二是加强行政执法监督，健全完善各项工作制度，促进执法程序合法化、执法行为规范化；三是加强学习培训，进一步提升执法人员的法治思维和依法行政能力。