根据省委统一部署，2025年3月4日至5月16日，省委第八巡视组对桃源县进行了巡视。2025年6月19日，省委巡视组向桃源县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

桃源县委坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神为指导，把巡视整改作为检验政治立场、政治担当的“试金石”，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措做好巡视“后半篇文章”。一是扛牢整改责任。成立县委巡视整改工作专班，由市委常委、县委书记牵头抓总，其他相关县级领导具体负责，统筹抓好巡视反馈问题整改工作。巡视开展以来先后19次召开县委常委会会议，研究调度巡视整改工作。二是细化整改方案。制定《中共桃源县委关于省委第八巡视组巡视反馈意见的整改方案》，将巡视反馈的8类问题细化分解为22个方面59个具体问题，明确问题清单、任务清单、责任清单，对每个问题细分“事解决、人到位、钱到账、制执行”4种整改举措，分类设定整改时限，制定详细整改计划。三是全力推动整改。各单位切实开展“融入式”“地毯式”“滚动式”整改，推动具体问题整改见效；县委巡视整改工作专班办公室、监督工作专班办公室强化调度、全程监督，督促推进整改任务落实落细落地；坚决杜绝敷衍应付、虚假整改、纸面整改等问题发生。四是强化整改质效。将巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来、与进一步全面深化改革结合起来、与全面从严治党结合起来、与领导班子和干部队伍建设结合起来、与群众身边不正之风和腐败问题集中整治全国集中推进的相关群众身边具体实事结合起来、与招商引资争项争资结合起来、与人民群众反映的“急难愁盼”和最关心最直接最现实的利益问题结合起来，建立健全长效机制，不断拓展巡视整改成果。先后出台《关于规范全县公务活动“一码通”交纳伙食费交通费实施办法（试行）》《桃源县县属国有企业劳动用工管理办法》等37项制度规定，切实做到解决共性问题和深层次问题。

市委常委、县委书记黄伟雄坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头领办10个重点问题，对整改工作方案、整改进展情况、整改落实报告亲自把关、审核、修改。坚持每半月调度一次巡视整改工作，先后召开县委常委会会议、调度会38次，研究部署巡视整改工作，调度落实巡视整改任务；先后深入乡镇（街道）和问题整改一线调研督导57次，作出批示98次，确保整改任务有序推进、按期完成。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：整改主体责任压得不够实

1.持续推动整改力度不够。上轮巡视反馈问题、审计指出问题、环保督察发现问题未完全整改到位。

整改情况：上轮巡视未整改到位的4个问题基本完成整改；审计指出的14个问题已上报整改资料，省审计厅已受理，正在确认销号中；环保督察16个问题已完成整改11个，剩余5个为后续年限销号或持续推进问题，均已达序时进度。

2.“滚动式”整改有差距。上轮巡视指出乡镇垫缴医保，本轮巡视仍发现此类问题。

整改情况：已全面排查并分类处置历史垫缴资金，同时根据台账有序清退。通过建立“一人一档”数据库、加强基层培训，从源头减少无效缴费。取消对乡镇的参保缴费排名考核，构建多渠道宣传体系，推广家庭共济、工会资助等多元筹资方式，建立长效防范机制。目前问题已有效处置，长效机制持续完善。

3.举一反三抓整改不够。上轮巡视指出违规提供反担保造成损失，本轮又发现违规为民营企业提供担保。

整改情况：一是全面清查违规担保问题并建立整改台账，明确禁止新增违规担保行为。二是对存量违规担保问题资金依法采取法律手段进行追偿，尽可能减少国有资产流失，并对相关责任人进行严肃问责。三是修订完善《融资管理制度》，严格贯彻湘政办发〔2019〕64号文件精神，取消原财政兜底和平台公司提供反担保方式，建立中小企业融资担保风险基金。

4.生活污水直排沅江。2024年中央环保督察又发现乡镇存在生活污水直排沅江现象。

整改情况：一是已将整治工程纳入国家重点生态功能区-桃源县沅江干流沿岸区域集中式污水处理设施及配套管网工程，目前正在建设中。二是已对沅江一级支流入河排污口进行了排查，并编制了溯源报告、制定了“一口一策”整治方案。三是在城北片区、延溪片城区完成了配套管网建设、雨污分流等工程，切实提高生活污水处理能力，从源头防范直排风险。

（二）反馈问题：政治生态不够优

5.政商关系“亲”而不“清”。一段时间内桃源县部分领导干部甘于被“围猎”。

整改情况：深挖彻查并公开通报一批官商不清典型案件，对罗方东、姜柯沿采取留置措施。深入开展领导干部利用职权和影响力为亲友牟利、公共资源交易（招标投标）领域突出问题、工程建设领域突出问题等专项整治。建立《桃源县政商交往正负面清单和倡导清单》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作指引》等制度机制。

6.红包礼金“小圈子”问题。谈话反映请客送礼普遍且标准高，拉帮结派形成“小圈子”，面广时间长。

整改情况：部署开展持续深化党员干部违规收送红包礼金问题专项整治，召开警示教育大会，建立违规收送红包礼金“灰名单”机制，严肃查处一批典型案件，公开通报曝光2起违规收送礼品礼金典型案例。明确操办婚丧喜庆事宜正负面清单，督促职能部门开展“移风易俗润心田·文明新风进万家”等系列活动，进一步弘扬新风正气。

7.领导干部违规收受红包礼金。本轮巡视期间仍发现有的领导干部违规收受红包礼金。

整改情况：对省委巡视期间检查发现涉嫌违规收送红包礼金问题及“六类”问题整治期间主动报告违规收送红包礼金问题的党员干部、公职人员，全部依规依纪分类处理到位。建立查处违规收送红包礼金案例指导制度，公布6件红包礼金典型案例，指导精准规范问责，全面分析研判风腐一体问题新动向，形成专项调研报告。

8.领导干部违规借贷分红。有领导干部以亲友名义入股分红或借款收息，想尽办法找财路、赚快钱。

整改情况：部署开展领导干部及配偶、子女及其配偶经商办企业问题专项整治，组织全县党员干部进行自清自查，督促3人主动报告问题，严肃查处县林业局、沅水湿地公园管理处工作人员违规经商办企业等典型案件。出台《关于深化整治“六类”问题的十项措施》，将个人经商办企业情况说明纳入年度民主生活会工作方案。

（三）反馈问题：落实党中央决策部署、省委工作要求有不足

9.违规查处不坚决。公职人员超面积建房部门未查处，整改未落地。

整改情况：浔阳街道违建房屋已拆除，超面积房屋已立案查处到位；1户违建涉公职人员被免职并交纪委立案调查，浔阳街道相关工作人员以及相关社区党组织书记被追责；在全县范围内开展农村违建房清理整顿工作，逐宗整治到位，并实行村民建房网上办。

10.执法检查不到位。部分乡镇（街道）居民超面积建房，相关部门多次执法未果。

整改情况：一是依法处置到位，对超面积等问题已作出行政处罚，罚款全额上缴县财政。二是健全长效机制，全县已实行村民建房“一件事”线上办理。三是全面排查梳理，建立问题台账，落实问题整改。

11.安全排查不严格。个别城区自建房地基下沉、墙体倾斜，未鉴定也无处置方案。

整改情况：一是落实问题整改。确定整改方案，对5户房屋进行残值补偿，拆除聚贤小区4号楼危险房屋，消除安全隐患。二是全力争取资金。纳入2026年城市危旧房改造项目计划。三是举一反三。全县范围开展自清自查，启动除险加固改造工作。四是健全工作机制。建立协同治理长效机制。

12.污水直排现象长期未解决。部分乡镇存在污水管网破损、淤塞，污水直排现象。

整改情况：一是加强整改。建立专班，制定方案，倒排工期，已完成部分乡镇污水问题整改。二是全面摸排。全县完成污水厂排查，提质项目获市级储备已立项，后续将多点推进管网改造，提高污水收集率。三是强化监管。建立污水厂常态化监管机制，加强部门协同；落实财政补贴与污水处理费征收制度。

13.历史遗留矿山复垦复绿有差距。全县12家历史遗留矿山存在设备未拆除，土地未复绿等问题。

整改情况：12家问题矿山按“一矿一策”分类整改，12家已复垦复绿并完成县级验收；茶庵铺三元潭石煤风险管控项目已通过综合验收；持续加强日常监管，落实修复资金，确保整改到位。

14.危化品污染依然存在。个别樟油厂未批先建，生产工人无防护措施，循环冷却水直排农田。

整改情况：一是针对所列问题，相关部门按职责逐项限时对企业项目进行审批备案，依法行政处罚，责令配备防护措施，要求新建污水处理设备。二是举一反三，加强监管。三是严明纪律，对相关人员进行约谈。

15.行政管理体制改革试点成效不明显。2015年“扩权强镇”改革试点要求下放203项县级权限，因部门与乡镇协调配合存在“梗阻”，多数事项未落地。

整改情况：一是将陬市镇行政管理体制改革纳入2025年县委全面深化改革工作要点。二是对陬市镇相对集中处罚权限工作开展调研评估，163项执法权限均已能正常行使。三是开展相关培训，提高执法人员技能水平。四是建立综合行政执法联席会议制度，加强执法办案指导。

16.政企未分离。某国有公司、粮站粮库体制机制未理顺。

整改情况：一是对某国有公司、粮站粮库人财物进行全面清查，理顺了人员关系和管理体制。二是自查自纠，对县管国有企业开展“政企未分离”问题排查。三是出台《深化县属国有企业三项制度改革工作方案》《桃源县国有粮食企业深化改革方案》，进一步规范企业管理制度。四是对相关责任单位和责任人进行了问责处理。

17.行政审批服务改革力度不够。部分行政审批事项未进驻县政务服务中心。

整改情况：一是强化整改准备。对各职能部门行政审批服务事项开展自清自查。二是强化问题整改。对自查问题开展整改，目前相关业务均能在政务大厅办理。三是强化长效管理。对已进驻的行政审批服务事项进行台账式管理；对未派专人办理的低频事项，由综合窗口受理、代办。

（四）反馈问题：高质量发展有差距

18.债务包袱沉重影响经济发展。近年来债务增长速度快，每年偿债压力较大。

整改情况：一是建立健全债务风险防控工作机制，严格落实化债方案，定期召开会议专题研究债务化解和融资保链工作。二是加大政府投资项目审查，规范融资审批流程，严控平台公司新增融资贷款利率。三是积极对接金融机构，通过降息展期等方式缓解偿债压力。四是压缩非必要财政支出，优化预算支出结构。

19.财税质量不够好。非税收入占比“倒挂”，高于省平均水平。

整改情况：一是加强税源培植和招商引资工作，全年新培植税源企业46家，园区总产值132.26亿元，三大主导产业缴税2.08亿元。全县完成地方一般公共预算收入12.9亿元，其中税收收入5.96亿元。二是完善财源大数据监测体系，新增15家征管责任单位。三是规范非税收入管理，梳理2024年度非税项目清单，建立动态评估机制。四是建立资产资源台账，挂牌出让闲置国有资产资源。截至11月30日，累计盘活资产5628.11万元。

20.经济社会发展保障乏力。全县存在畏难思想，近两年状况虽有改观，但在信心重塑上还要下更大力气。

整改情况：一是凝聚发展共识。在相关年度工作会议上，将全县经济发展好的形势作为重要内容宣讲。二是加大保障力度。联合下发《关于提高村（社区）干部基本报酬标准的通知》，切实加大财政保障力度。三是狠抓正向激励。表彰50名优秀共产党员和50个先进基层党组织，将先进事迹投放到县城区主干道灯箱。四是强化宣传引导。每季度对县域经济主导产业招商引资成果进行全方位、多角度宣传。

21.产城融合不够。园区建设与城市发展不匹配，对企业生产生活支撑不够。

整改情况：完成产城融合规划、“十五五”规划初稿。振兴中路、漳江小学高新区分校已竣工交付使用。桃源九中整体搬迁完成约75%；中部鞋都产业园完成约72%；人机交互产业园完成约65%，创业大道公租房完成约52%；白佛阁老旧小区改造一、二标段分别完成约5%、30%；城北生活污水处理能力提升项目完成约15%。储备6个建设项目并获批复。

22.资源资产未有效整合利用。存在土地闲置、企业厂房闲置、孵化器大楼空置率高等问题。

整改情况：依法依规处置3块闲置土地约280亩，申报专项债项目2个。协助企业盘活闲置厂房超4.5万平米；招引主特产业项目61个。5家国有公司签订租赁合同入驻，孵化器大楼整体出租率超70%。坚持招商引资项目准入评审机制，召开评审会5次，准入项目61个。全年为企业兑现扶持资金超1500万元。

23.园区保障能力不强。没有深入研究为企业降本增效的措施办法，企业运行费用较高。

整改情况：年度内兑现扶持资金超1500万元，引进工业项目61个，“创业桃源”平台问题办结率约97%。三大主导产业贷款余额最高超8亿元。降低用气成本约2700万元；降低用水成本超50万元。3家企业安装生物质锅炉，2家企业获先进制造业高地建设专项奖，8家企业获力调电费奖，5家企业获辅助调峰奖。给予物流费率最优待遇，厂房租赁价格下调50%。

24.用工保障不到位。园区职专“对口培养”有名无实，园区企业缺工问题依然存在。

整改情况：开展高校对口招工、特殊群体招工、区域联合招工、短视频云招工、特定场所招工、乡镇巡回招工、三方中介招工，发送短信约95万条，发布推文65期，开展招聘活动150场，实招人数超6000人，发放稳岗返还近400万元，园区企业绝对缺工问题基本解决。县职专跟踪毕业生就业，新设中高职衔接班，无人机、物联网专业班；校内开设制鞋生产线，开办制鞋专业课。

25.两家平台公司人员冗余。平台公司受政府主导多，市场化运作少，人员冗余，成本开支大。

整改情况：一是全面调研城投、经投用工及薪酬情况，县经投公司、县城投公司于2025年12月底完成人事及薪酬改革。二是县经投公司原34名派遣改外包人员，7人离职，4人转合同制已退补偿金，23人已清退。三是对相关责任人扣罚绩效薪酬。四是制定出台了其余5家县属国企改革方案和劳动用工、薪酬两个管理办法修订稿。

26.县经投公司资产闲置浪费多。

整改情况：鑫农土地租赁案已达成和解，砂石设备已拍卖挂网。御景园商铺满租，出台并优化德源新城盘活及招商定价方案。全面清查闲置商铺并建账，修订实施两项管理办法。完成13家子公司审计，鑫农水利线索办结，相关责任人已被处置。

（五）反馈问题：县域治理存在薄弱环节

27.信访工作做得不够深不够细。责任未完全压实，重点难点重复信访件长期未解决。

整改情况：一是成立工作专班，定期召开协调会，逐案分析研判。二是出台制度文件，每月调度信访工作。三是全面梳理，形成问题清单，有力推动问题化解。四是下发规范受理办理通知，每月开展业务评查，组织信访业务培训，不断提升业务质量。

28.进京访较多。2024年进京登记同比上升，2025年全国“两会”期间进京访问题突出。

整改情况：一是压实工作责任，落实领导坐班接访，畅通信访渠道，越级走访登记大幅减少。二是逐案分析研判，全面梳理形成问题清单，逐案化解到位，问题化解率提升，专项治理工作受到通报表扬。三是强化双向规范，建立工作专班，出台制度文件，完善工作预案。四是强化责任追究，进行通报问责。

29.信访矛盾依法处置不坚决。花钱买平安的做法较普遍，信访维稳开支较大。

整改情况：一是成立工作专班，依法打击违法行为；开展提醒谈话，实行挂牌督办。二是严格审批程序，规范资金使用；全面清查资金使用情况，对违规情形问责。三是完善管理制度，建立长效机制。四是深入推进信访工作法治化，大力开展宣传活动，提升业务水平。

30.道路交通顽瘴痼疾整治不够彻底。重点车辆、超限超载等监管存在缺失现象。

整改情况：一是开展专项整治，完成全县道路交通安全隐患整治及信号灯、电子警察设备建设。二是强化治超治违，2025年查处超限超载违法行为873起，开展交通安全宣传活动72次，2025年交通事故亡人数较2024年下降40%。三是严肃追责问责。亡人交通事故追责问责5人，移交县纪委监委线索3条。

31.生产安全底线扎得不够牢。2024年生产安全事故多发。

整改情况：一是健全责任体系，压实各方责任。二是加强宣传培训，提升安全意识。三是全面排查隐患，开展专项整治，2025年未发生亡人生产安全事故（不含道路交通事故），同比下降100%。四是持续巩固成效，守牢安全生产底线。

32.对复杂社情认识不足，社会治安隐患排查不主动，刑事案件持续高发。

整改情况：组织专门力量深度复盘案件，依法依规追责问责。排查风险隐患，化解矛盾纠纷，落实管控措施。积极推进县级综治中心规范化建设，实行各类矛盾一站式处理。2025年命案发案数与死亡人数已明显下降。

33.校园安全问题较多。

整改情况：开展心理健康筛查，建立重点学生台账。加强家校共育，开展教师家访、公益讲座等活动，落实困难帮扶。深入开展安全教育，规范办学行为，持续加强师德师风建设。严格校园管理，配齐安防设施，落实日常巡查，强化隐患排查，对相关责任人和单位严肃追责问责。

34.校园餐监管有缺失。抽查发现少数学校套取校园餐资金，巡视推动立案；某校学生在校内私人“小食堂”长期搭餐，内部空间狭窄，安全隐患多。

整改情况：相关学校已经清退套取资金，并对相关责任人给予问责处分。多部门联合排查整改全县学校食品安全及膳食经费问题，召开全县警示教育会，通报案例推动整改。清退违规搭餐学生，拆除违建，投入资金改造食堂。加强日常监管，推进食材集中采购与智慧食堂建设，2026年春季建成全链条监控平台。

35.“利剑护蕾”成效不够明显。

整改情况：以推进未成年人保护工作为抓手，通过强化责任督导、教育预防、打击整治、制度落实等措施，进一步保障未成年人权益，防止未成年人遭到侵害。相关案件发案总量总体呈下降趋势。

（六）反馈问题：乡村振兴有待加强

36.农业保险资金监管有缺失。承保机构虚增种植面积，套取财政补贴资金。

整改情况：一是全面起底问题，建立整改台账，要求各保险公司按照省市安排部署完成退保工作。二是加快清收追缴补贴资金力度，完成了阶段性整改任务。三是健全机制，制定下发《桃源县2025年农业保险实施方案》，从2025年开始严格按照补贴面积开展比对工作，确保真实投保。

37.部分涉农项目资金被套取。涉农资金成为“唐僧肉”、项目建设“虚胖”的现象依然存在。

整改情况：一是全面清查2020-2024年乡村振兴项目资金，对发现的问题大部分已完成整改。二是同步开展高标准农田等专项审计。三是完善资金管理制度，并通过公示举报方式强化社会监督，推动建立长效监管机制。

38.农业基础设施监管不力。部分农业基础设施建设项目设计有缺陷，后期管护不到位，问题长期未修缮，影响农业生产。

整改情况：一是全面核查长期未修缮设施，建立台账并完成设计。二是县乡联动修复旱改水项目机井抽水量减少、沟渠损毁等问题。三是优化项目设计机制，在2025年高标项目设计时严格执行“三上三下”机制。四是完善管护制度，所有已建项目移交乡镇村居并设立公示牌。

39.农业产业综合实力与农业大县地位不匹配。发展缺乏长远规划，资源优势没有转化为品牌优势、产业优势，对农民增收带动力不强。

整改情况：一是科学编制桃源县“十五五”农业农村发展规划。二是培育农业龙头企业，津山口福公司入选国家级重点龙头企业，新增市级龙头企业4家，湘米产业集群9个项目均已建成并投入使用。三是加强品牌建设，“桃源红茶”登陆央视宣传，绿色食品认证、示范基地创建有序推进，茶叶产业集群项目申报成功。四是创新经营模式，完成茶青市场修整并恢复交易。

40.产业帮扶有隐忧。产业帮扶资金受损，村民分红落空。

整改情况：一是迅速推进整改，23家企业分红已全部落实到位。二是全面清查2013年以来产业帮扶项目，按“四个一批”分类建账并推动施策，加强后续管理，促进产业基础巩固、布局优化。三是健全制度、优化帮扶模式，强化追责问责，确保帮扶工作落到实处、取得实效。

（七）反馈问题：保障和改善民生缺乏韧劲

41.安全饮水满意度不够高。全县集中供水私营水厂收费标准不一，供水质量不高，季节性缺水较多，群众投诉多。

整改情况：一是建章立制，出台《县农村水厂收回工作方案》《县城乡供水保供促稳应急预案》。二是推进城乡供水一体化，已收回40家农村水厂，正在开展接收统管。三是开展整治，对王家垱、木塘垸、车湖垸水厂立案调查，清退非法所得并罚款。四是完善保障，各供水工程正按计划推进，设立24小时热线，组建应急维修队伍。

42.不动产登记难。部分问题楼盘及棚改项目建设跟踪督导不到位，存在产权纠纷等问题，长期未办理不动产权证。

整改情况：建立源头防范机制，制定“一楼一策”方案，全面推进不动产“登记难”整治工作。截至12月29日，7个楼盘已达到正常办证条件，业主申请即可办证。桃纺棚改安置户产权纠纷已解决并已正常办证。

43.医疗领域问题较多。乡镇卫生院过度诊疗、套取医保基金。

整改情况：一是成立了突出问题集中整治专班。二是开展自查自纠，收集问题线索22条，均已完成整改。三是加强了医务人员医德医风建设及廉政教育。四是建立了三级核查制度，形成长效管理机制。五是已对相关责任人员立案查处，对涉及单位进行了行政处罚。

44.违法出售林地修建墓地。部分乡镇（街道）居民违法出售林地修建墓地，职能部门长期未查处，群众反映不断。

整改情况：全面摸排整治，对567处违规墓地建立了台账，集中拆除活人墓92座，立案处罚1名违法村民，批评教育22名违法村民。依规对10名相关责任人进行了追责问责。

45.林权证办理有不足。部分乡镇（街道）林权证拖延多年未发放。

整改情况：对三阳港镇、茶庵铺镇林权证发放问题开展全面调查摸底，三阳港镇老林权证已发放4356本；茶庵铺镇77户林权内外业工作已完成，办证通道已打通，目前已发40本林权不动产权证，剩余农户和村委会签订承包合同后可随时核发不动产权证。

46.教育保障有差距。某乡镇中学宿舍热水供应不足，配套设施不完善。

整改情况：已完成该校热水设施改造，投入4.5万元新增54个淋浴位，并投入89万元完善其他15所寄宿制学校淋浴设施。将农村学校薄弱改造及危房改造计划纳入政府性投资项目计划，安排1300多万元资金，对29所义务教育学校进行校舍、围墙维修加固，改善基本办学条件。

47.非法集资案打击力度不够。近年来连续发生非法集资案，引发社会不稳定风险。

整改情况：一是成立专班、建立机制，开展三年攻坚；会商案件，保障杨某某案庭审及宣判。二是立案侦办香港蝴蝶效应APP案，判决聂某某案，移送郑某某案并查封资产。三是多部门排查多领域风险，公示举报电话。四是通过广告牌、短视频等多渠道宣传，开展多场次活动，“点名”提示风险，筑牢防范防线。

（八）反馈问题：推动全面从严治党不够深不够实

48.县委履行主体责任不够到位。督促领导班子成员落实“一岗双责”有缺失，党风廉政建设等工作成效不佳。

整改情况：县委常委会定期召开专题会议，研究部署全面从严治党和巡视整改工作。县委主要领导带头履行“第一责任人”职责，督促县委班子成员严格履行“一岗双责”。坚持举一反三，县委带头抓好以案示警教育，召开警示教育大会并举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，对典型案例进行深入分析，督促党员干部对照检视、引以为戒。

49.县委肃清流毒影响不够，处置不力。对涉魏岳林案相关人员处理偏轻偏软，县纪委监委也没有深挖彻查，群众议论多。

整改情况：对涉魏岳林案相关人员处理处分情况进行复查复核，对攀附魏岳林的6名领导干部采取免职、职务调整、影响提拔或进一步使用等措施。建立收送红包礼金问题量纪基准、违规收送红包礼金案例指导制度、办案质量责任追究制度等机制，有效纠治涉红包礼金案件处理处分偏轻偏软问题。

50.县纪委监委日常监督不够有力。县纪委监委近年来查办的案件以上级移交为主，日常监督中未发现留置案线索。

整改情况：健全纪检监察、巡察、审计、财政、公安等部门联动协同机制，督促职能部门移送问题线索200余件，推动立案查处一批有分量、有震慑的典型案件，2025年以来，县纪委监委留置11人，其中县管“一把手”2人。县纪委监委建立“导师制”培养制度、“一月一主题”全员培训机制，全面提升干部主动发现、精准识别、深挖彻查问题的能力。

51.工程项目监管不够严。工程项目涉嫌围标串标，虚假招投标。

整改情况：组织公安、发改、住建、交通、农业农村等部门对26个涉嫌围标串标项目进行核查处理，立案查处4名党员干部，刑事拘留2人。制定《关于进一步加强招标投标监管工作的实施意见》，全面推广“机器管招投标”交易模式，完善招标投标“双随机、一公开”检查等机制，加强事前、事中、事后全链条监管。

52.项目结算、付款把关不够严。个别项目存在超进度支付、结算价超合同等问题。

整改情况：一是加快推进项目结算审计，陬市工业园机械加工标准化厂房项目已完成项目结算审计，漳江南路延长线项目已得到妥善解决，“三所一队”项目已纳入决算审计监督计划。二是完成两大平台公司2025年度工程项目自清自查，无工程款超付、违规支付等情形。三是严格执行《桃源县政府性投资项目管理办法》，至今再未发现工程结算超预算10%以上情况。

53.违规吃喝问题反复发生。2023年县“两会”期间发现违规吃喝问题，巡视期间再次发现此类问题。

整改情况：严肃查处并公开曝光县农业农村局、剪市镇“一把手”等人违规吃喝案，对2名“一把手”予以免职处理；深入整治违规吃喝等“六类”问题，制定深化整治违规吃喝的若干措施，督促多名党员干部主动报告问题；进一步规范机关食堂管理、公务活动缴纳伙食费等制度。

54.违规接待问题普遍发生。巡视发现违规接待在县直部门、乡镇（街道）、甚至村（社区）都一定范围存在。

整改情况：严肃查处有关单位套取资金用于违规接待问题，处理处分50余人次；组织财政、审计、机关事务中心等部门联合开展公务接待情况监督检查，发现并督促整改一批苗头性问题；健全完善乡镇（街道）国库集中支付管理制度，严把支付审核关口；出台相关制度机制，进一步规范出差伙食费交纳和机关食堂管理。

55.不应该的问题还在发生。有的领导干部办公室超面积，有的单位违规发放津贴补贴及福利。

整改情况：扎实推进办公用房与津补贴问题整改，已完成办公用房全面核查与超标面积清理，违规发放资金已按要求处理。出台专门管理规定，并通过健全专项检查与巡察审计结合的长效机制，持续巩固整改成效。

56.弄虚作假多发。个别单位存在伪造资料问题。

整改情况：一是全面纠正伪造行为。二是依规依纪追责问责。三是督促涉事单位学习公务接待、“三重一大”等制度，将制度落实情况纳入县委选人用人专项检查内容。四是将党章党规党纪作为党校主体班教学内容，县纪委监委开展联合监督检查。五是加强对干部作风问题线索的查办处置。

57.纪律松弛。个别驻村工作队、公职人员执行纪律不严。

整改情况：一是对涉事驻村工作队人员进行调整，取消评先评优，退回多领补助。二是对涉事公职人员追责问责。三是下发乡村振兴责任清单，对驻村工作队进行调研评估。四是举办专题培训，重申驻村纪律要求。五是将党章党规党纪作为党校主体班教学内容，不定期开展联合监督检查。六是开展警示教育，定期转载纠治“四风”宣传信息，公开通报典型案例。

58.履职不到位。棉花保险财政补贴等审核把关不严，导致违规发放。

整改情况：一是开展棉花保险财政补贴资金清查追缴工作，已清退违规发放资金。二是完善保险公司内控制度建设，修订完善承保、理赔两项核心业务工作方案。三是对相关经办负责人员作出了相关处分以及经济处罚。四是改进完善农业保险审核监管机制，加强部门协作和数据共享，形成监管合力。五是对其他涉农保险险种开展自查自纠，涉嫌违规发放资金已清退追缴到位。

三、下一步整改工作安排

（一）坚持政治引领，在筑牢思想根基上持续发力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大与历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，引导全县党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）坚持动真碰硬，在从严整改整治上持续发力。坚决扛稳扛牢巡视整改主体责任，把巡视整改作为长期政治任务，常态化开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对分步推进和长期坚持的整改任务，细化节点、持续督办，久久为功、善作善成；对群众关切、难度较大的重大事项，紧盯不放、合力攻坚，确保让群众见到实效、得到实惠。

（三）坚持固本培元，在深化标本兼治上持续发力。推动“当下改”与“长久立”深度衔接，从个性问题中汲取教训，从共性问题中总结规律，及时提炼挖掘并宣传推介一批经验做法，建立健全一批制度机制，做到纠正一个问题、整改一类错误，健全一套制度、堵塞一批漏洞，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（四）坚持融促并举，在推动巡改结合上持续发力。坚持实事求是、求真务实，认真贯彻落实“三结合、两融入”要求，将巡视整改与推动高质量发展相结合，全力抓好产业发展、招商引资、城乡提质、民生改善、安全稳定、党的建设等各项工作，切实把整改成效转化为促进全县经济社会高质量发展的强大动力，为省委锚定“三高四新”美好蓝图、市委锚定“三个高地”、推进“二次创业”贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0736-6623437；邮政信箱：中共桃源县委员会；电子邮箱：zgtyxwdcs@126.com。

中共桃源县委  

2026年2月28日