桃源县人民政府办公室2020年部门整体绩效评价
桃源县人民政府办公室2020年度部门整体支出绩效自评报告
为强化财政支出资金管理,提高财政资金使用效益,根据《桃源县财政局关于明确2021年度财政资金预算绩效管理目标任务的通知》(桃财发[2021]5号)预算绩效工作安排,桃源县人民政府办公室(以下简称为“县政府办”)对2020年度本办整体支出进行了绩效评价,形成本报告。
一、部门概况
(一)机构、人员构成
县政府办公室属正科级单位,设有内设机构:值班室、秘书组、机要室、社会发展组、督查室、综合信息组、政工人事组、机关事务组、县长热线办公室、为民办实事办公室、优化办、城镇管理组、金融组。
县政府办年初实有人数为86人,其中在职在编61人;年末实有84人,其中:在职在编56人,借用公务员4人,再就业援助1人,离休干部配偶1人,遗属6人,物业、食堂劳务派遣16人;离休干部1人,退休干部职工51人。
(二)单位主要职责
1.县政府办协助县政府领导指导、协调、督促、检查县政府部门工作;
2.协助县政府领导组织起草或审核以县政府、县政府办名义发布的公文;
3.研究县政府各部门和各乡镇人民政府(街道办事处)请示县政府的事项,提出审核意见,或对县政府部门间的分歧事项提出处理意见,报县政府领导审批、决定;
4.负责县政府会议和重大活动的组织和服务工作,协助县政府领导组织实施会议决定事项;
5.负责县政府值班工作,及时报告重要情况,传达和督促落实县政府领导指示;
6.督促检查县政府各部门和各乡镇人民政府(街道办事处)对县政府决定事项及县政府领导有关指示的贯彻落实情况,及时向县政府领导报告;
7.负责省、市、县重点民生实事工作的指导、督促、协调、考核;
8.负责受理、处理群众对县政府、县政府工作部门和各乡镇(街道办事处)的批评、意见和建议;
9.负责推进全县优化营商环境工作,治理工程建设领域突出问题、治理商业贿赂工作,指导县政府各部门及各乡镇人民政府(街道办事处)相关工作;
10.起草《政府工作报告》和县政府领导的重要讲话稿,负责起草县政府向市委、市政府的重要汇报材料;修改县政府的有关重要综合性文件;组织起草县政府有关重要会议的文件;
11.对全县经济建设、社会发展个改革开放中带战略性、全局性、综合性的重大课题进行调查研究,提出政策建议;
12.组织办理人大代表建议、政协委员提案;督促检查县政府各部门贯彻落实县人大常委会会议决定、决议和审议意见的情况;
13.贯彻执行中央、省、市有关金融工作的方针政策和法律法规,拟定全县金融业发展战略和中长期规划,依法承担对在桃金融机构、融资性担保机构和小额贷款公司的监管,负责引进、重组和新设金融机构的组织协调,协助有关部门做好防范、化解和处置地方金融风险工作,指导和推进企业改制上市,指导协调上市公司资产重组及兼并收购,指导协调发行地方政府债券等;
14.负责县政府机关大院行政事务、综合治理、安全保卫和有关接待工作;
15.完成县委、县政府交办的其他事项。
二、部门财务情况
(一)部门整体支出情况
本年部门支出合计1376.58万元,其中:基本支出1376.58万元,占100%;项目支出0万元,占0%;在基本支出中,人员经费972.73万元,占基本支出的70.7%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费,社会保障缴费、住房公积金;公用经费403.85万元,占基本支出的29.3%,主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、公务接待费、会议费、差旅费、劳务费、其他交通补助、扶贫经费、党建活动费、老干活的费、工会经费、办公设备购置费等。
(二)部门预算收支决算情况
本年度部门预算收入976.25万元,部门预算支出1127.45万元,在预算支出中,人员经费支出766.2万元,占总支出的68%,公用经费支出361.25万元,占总支出的32%。
本年度部门决算收入1376.58万元,部门决算支出1376.58万元,在支出中,人员经费支出972.73万元,占71%,公用经费支出403.85万元,占29%。
本年年初结转结余151.2万元,年末结转结余0万元。
(三) “三公经费”支出使用和管理情况
本年度“三公”经费财政拨款支出13.5万元,其中:公务接待费支出决算13.5万元,占100 %,因公出国(境)费支出决算0万元,占0 %,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元,占0 %。“三公经费”严格按照厉行节约、只减不增的要求进行管理。
三、部门绩效目标
(一)部门绩效总目标
围绕县委、县政府中心工作,认真履行部门“三定”方案确定的职责职能,当好参谋助手,提升服务水平。
(二)2020年度部门绩效目标
2020年,在县委县政府的坚强领导下,县政府办公室围绕全县中心工作,立足参谋助手、执行落实、服务协调和督办检查等职责,秉承“服务中心、服务大局”理念,以实为本,以干为先,确保了县政府各项工作高效有序运转,各项工作任务圆满完成。
四、绩效评价工作情况
在评价过程中,结合本办实际情况,采取包括听取情况、收集资料、检查财务会计工作、实地考察、发放调查问卷及与工作人员座谈等形式,进行了综合评价。
五、综合评价结果
经综合评价,县政府办公室2020年整体支出绩效评价指标得分92.1分,等级为优。
六、 部门整体支出绩效情况
一、坚持履职尽责,当好参谋助手。主要体现在“五个围绕”:围绕战略决策,提升了参谋质量;围绕中枢运转,规范了综合协调;围绕重大事项,强化了督促落实;围绕后勤保障,实现了稳健运转;围绕群众关切,实现了高效服务。
二、坚持着眼全局,履好责任担当。主要体现“四个突出”:突出抓好脱贫帮扶;突出抓好优化环境;突出抓好城镇工作;突出抓好金融服务。
三、坚持率先垂范,抓好自身建设。主要体现在“三个加强”:加强了思想建设;加强了队伍建设;加强了纪律建设。
七、存在的主要问题及原因分析
无
七、 有关建议
无
部门整体支出绩效评价指标表 | ||||||
一级 | 二级 | 三级 指标 | 分值 | 指标解释 | 评分标准 | 自评 得分 |
投 入 | 目标 | 绩效目标合理性 | 5 | 部门(单位)所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。 | ①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,得1分; ②符合部门职责,得1分; ③符合部门制定的中长期实施规划,得3分。 | 5 |
绩效指标明确性 | 7 | 部门(单位)依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标的明细化情况。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,得1分; ②通过清晰、可衡量的指标值予以体现,得2分; ③与部门年度的任务数或计划数相对应,得2分; ④与本年度部门预算资金相匹配,得2分。 | 7 | ||
预算 | 在职人员控制率 | 3 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。 在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。扣掉编制部门和劳动部门批复同意的临聘人员。 编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 | 在职人员控制率≤100%,得3分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 3 | |
“三公经费”变动率 | 5 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100%。 “三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。 | “三公经费”变动率≤0,得5分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 5 | ||
重点支出安排率 | 5 | 重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。 重点项目支出:部门(单位)年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。 项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。 | 重点支出安排率≥90%,得5分; 80%(含)-90%,得4分; 70%(含)-80%,得3分; 60%(含)-70%,得2分; <60%,得0分。 | 0 | ||
过 程 | 预算 | 预算完成率 | 4 | 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加)×100%。 | 预算完成率≥95%,得4分; 每降低5%,扣1分,扣完为止。 | 4 |
预算调整率 | 2 | 预算调整率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 本年追加预算:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。 | 预算调整率≤5%,得2分; 5%-10%(含),得1.5分; 10%-15%(含),得1分; 15%-20%(含),得0.5分; >20%,得0分。 | 1.5 | ||
新建楼堂馆所面积控制率 | 2 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 | 楼堂馆所面积控制率≤100%,得2分; 每超出5%扣1分,扣完为止。 没有楼梯馆所项目的部门剔除此项指标。 | 2 | ||
新建楼堂馆所投资概算控制率 | 2 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 该指标以2019年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 楼堂馆所面积控制率≤100%,得2分; 每超出5%扣1分,扣完为止。 没有楼梯馆所项目的部门剔除此项指标。 | 2 | ||
公用经费控制率 | 2 | 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 | 公用经费控制率≤100%,得2分; 每超过5%,扣1分,扣完为止。 | 0 | ||
“三公经费”控制率 | 2 | “三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | “三公经费”控制率≤100%,得2分; 每超过5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
政府采购执行率 | 2 | 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%; 政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。 | 政府采购执行率=100%,得2分; 每超过(降低)5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
预算 | 管理制度健全性 | 2 | ①是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度、本部门厉行节约制度等管理制度; ②相关管理制度是否合法、合规、完整; ③相关管理制度是否得到有效执行。 | 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 2 | |
资金使用合规性 | 5 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③项目的重大开支是否经过评估论证; ④是否符合部门预算批复的用途; ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 5 | ||
预决算信息公开性 | 2 | ①是否按规定内容、规定时限公开预决算信息; ②基础数据信息和会计信息资料是否真实、完整、准确。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | ①按规定内容、规定时限公开预决算信息,得1分; ②基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确,得1分。 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
资产 | 管理制度健全性 | 1 | 是否已制定或具有资产管理制度;相关资金管理制度是否合法、合规、完整;相关资产管理制度是否得到有效执行。 | ①已制定或具有资产管理制度,相关资金管理制度合法、合规、完整。得0.5分; ②相关资产管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 1 | |
资产管理安全性 | 1 | 资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴。 | ①资产保存完整、配置合理、处置规范,得0.5分; ②资产账务管理合规,账实相符,得0.5分; | 1 | ||
固定资产利用率 | 1 | 实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门(单位)固定资产使用效率程度。 | 固定资产利用率=100%,得1分; 每低于1%,扣0.1分,扣完为止。 | 0.6 | ||
产 出 | 职责 | 个性化指标 | 17 | 从实际完成率、完成及时率、质量达标率等方面设置 | 17 | |
重点工作办结率 | 5 | 部门(单位)年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门(单位)对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。 重点工作是指党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务。 | 5 | ||
效 果 | 履职 | 经济效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 | 5 |
社会效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 5 | |||
生态效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 5 | |||
行政效能 | 5 | 政府对机关工作实施情况的具体评价,以年度政府考核结果为依据。 | 优秀计5分,良好计3分,合格计1分,不合格计0分。 | 5 | ||
社会公众或服务对象满意度 | 5 | 社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | ≥90%,得5分; 每降低1%,扣0.5分,扣完为止。 | 5 | ||
合计 | 100 | 92.1 | ||||
部门整体支出绩效评价基础数据表
填报单位:
财政供养人员情况 | 编制数 | 2020年实际 在职人数 | 控制率 | |||
65 | 84 | 77% | ||||
经费控制情况 | 2019年决算数 | 2020年预算数 | 2020年决算数 | |||
三公经费 | 13.5 | 20 | 13.5 | |||
1.公务用车购置和维护经费 | 0 | 0 | 0 | |||
其中:公车购置 | 0 | 0 | 0 | |||
公车运行维护 | 0 | 0 | 0 | |||
2.出国经费 | 0 | 0 | 0 | |||
3.公务接待 | 13.5 | 20 | 13.5 | |||
项目支出 | ||||||
1.业务工作专项 | 54.8 | 0 | 0 | |||
2.运行维护专项 | 0 | 0 | 0 | |||
…… | ||||||
公用经费 | 404.9 | 356.06 | 403.85 | |||
1.办公经费 | 25.37 | 26 | 25.84 | |||
2.水电费 | 15.51 | 15 | 14.76 | |||
3.差旅费 | 9.17 | 13.5 | 18.79 | |||
4.会议费 | 7.67 | 10 | 6.29 | |||
5.培训费 | 1.42 | 3 | 0.63 | |||
...... | ||||||
政府采购金额 | —— | 52.8 | 52.8 | |||
部门整体支出预算调整 | —— | 1127.45 | 1376.58 | |||
楼堂馆所控制情况 | 批复 规模 | 实际规模(㎡) | 规模 控制率 | 预算 投资 (万元) | 实际 投资 (万元) | 投资 概算 控制率 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
厉行节约保障措施 | 领导审批严把关,《办公室管理制度》共遵守 | |||||
说明:“项目支出”需要填报所有项目情况,包括业务工作项目、运行维护项目等;“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。


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