2020年度桃源县公安局交通警察大队

部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

（一）机构、人员构成

我大队是一级预算行政单位，大队内设办公室、政工室、法制室、指挥中心、交通安全股、车辆管理股6个股室；下设机构9个，即事故处理中队、漳江中队、郑家驿中队、漆河中队、陬市中队、龙潭中队、三阳中队、茶庵铺中队、二里岗中队、大队自设机构3个，即盘塘执勤室、低速载货汽车管理办公室、牛车河执勤室。

2020年本单位年未实有人数87人，比上年增加2人。人员变化的主要原因是：一是新招民警2人，二是退休1人，调入1人。退休人员共15人，再就业援助人员4人，烈遗属3人，聘用人员129人。

1. 单位主要职责

   1. 贯彻执行国家、省有关道路交通安全、交通秩序的法律法规和规章；研究制定辖区道路交通管理对策，拟定全县道路交通安全、秩序管理发展战略。

   2. 负责处理各类道路交通违法，指挥疏导交通，维护交通秩序。

   3. 负责全县道路交通事故的预防和处理工作；开展交通安全宣传教育活动及机动车驾驶员的审验工作。

   4. 负责实施交通警（保）卫工作；参与处置道路突发事件，堵截逃犯及其他犯罪嫌疑人。

   5. 贯彻执行国家有关机动车驾驶人管理的各种法律、法规及政策，依法进行机动车注册登记和驾驶人管理。

   二、部门财务情况

   （一）部门整体支出情况

   我队全年财政拨入经费3915.86万元, 我队围绕量入为出的原则下，全年收入大于支出，全年支出3811.39万元。

   （二）部门预算收支决算情况

   2020年年初预算3785.88万元。2020年部门决算3915.86万元，其中财政拨款3871.66万元，上年结转44.20万元。2020年支出3811.39万元，其中人员经费2256.52万元，日常公用经费396.71万元，项目支出1158.70万元，结转下年104.47万元。

   （三） “三公经费”支出使用和管理情况

   2020年度公共预算财政拨款“三公”经费支出66.66万元，其中公务接待费6.36万元，公务用车运行维护费及公务用车运行维护费32.04万元，公务用车购置费28.26万元，主要是换购执法执勤用警车2辆。

2. 部门绩效目标

   （一）部门绩效总目标

   以事故预防为重点，以优化秩序为主线，以警务机制为动力，以群众满意为目标，全力打造交通秩序好、交通事故少、交通安全监管机制优、交通参与者安全意识浓、人民群众安全感强的交通安全平安县。

   （二）2020年度部门绩效目标

   1. 交通秩序整治和维护。省、市两级部署专项整治行动落实率100%；设置交警护学岗12个，上下学高峰期护学岗现场执勤到位率100%；长时间、大面积交通拥堵事故“零”发生。

   2. 交通安全宣传。全年开展交通安全主题宣教活动不少于5次，宣教活动市民知晓率70%以上。

   3. 交通安全防治。辖区国省干道和事故多发路段“路长制”落实率100%；“两客一危一货一校”重点车辆违法未处理通报频率1次/月；重点车辆交通违法月清零率100%；交通安全隐患排查整改率100%。

   4. 规范交通执法。各类案件卷宗评查率100%；非现场执法质量合格率95%以上；行政案件执法质量合格率95%以上；事故案件执法质量合格率95%以上；交通肇事逃逸案件侦破率85%以上，其中涉及死亡案件侦破率95%以上。

   5. 重点车辆及驾驶员管理。重型挂车、重型货车、公路客运、校车等八类重点车辆检验率90%以上；重点驾驶人（B照及以上）审验率95%以上。

   6. 罚没收入征缴。全年完成2155.39万元罚没收入征缴，上缴率100%。

   7. 交通事故控制。重大交通事故（死亡3人以上）“零”发生，交通事故较上年降低3%以上，交通事故死亡人数较上年降低10%以上，交通事故受伤人数较上年减少10%以上，交通事故造成的经济损失较上年降低5%以上。

   8. 服务对象满意度。社会群众满意度95%以上。

   四、绩效评价工作情况

   在评价过程中，结合我队的实际情况，对各业务部门的情况进行收集、整理资料、检查财务会计工作、窗口实地考察、进行问卷调查与工作人员座谈等形式，进行了各项评价。

   五、综合评价结果

   我队按文件要求，随即成立了专门的绩效评价工作组，对2020年度支出进行绩效评价，工作组结合单位的实际情况，整理收集相关资料、检查财务会计凭证，对照《专项资金支出绩效评价指标表》逐条进行自查自评。我队自评得分94分，部门整体支出绩效为“优秀”。

   六、部门整体支出绩效情况

   （一）、坚持政治建警、抓好队伍管理

   1.狠抓了坚持政治建警

   全面从严治警教育整顿工作，大队党委研究制定了教育整顿工作总体工作方案和学查改方案，召开了教育整顿动员大会，观看了警示教育片，大队组织开展理论学习6次，大队党委书记为全体工作人员上了党课，分管纪检工作的党委委员为全体工作人员上了党风廉政教育党课，各支部书记为支部党员上了教育整顿专题党课，各支部开展了革命传统教育主题党日活动。大队组织全体民辅警观看了革命历史题材电影《半条棉被》。

   2.认真抓好“双清”创建工作

   为深入贯彻落实新时代党的建设和全面从严管党治党工作总部署，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大队党委在全队深入开展清廉交警中队和清廉交警窗口创建活动，培育一批“管理严、评价优、投诉少、零违纪”的清廉交警中队和交警窗口，实现交警中队和交警窗口工作作风明显好转、能力素质明显增强，违法违纪明显下降、队伍形象明显提升的目标。大队召开了专题会议、动员会议、制定了创建方案、明确了创建标准和工作要求，目前双清创建活动正按计划推进。

   3.认真抓好党建工作

   年初，大队党委就党建工作召开专题会议，认真谋划好2020年党建工作规划。每月认真组织党委中心组开展理论学习，提升党委一班人决策水平。每月按时开展支部三会一课、主题党日活动，大队党委委员坚持过双重组织生活，为所在支部上了一堂党风廉政教育课。督促党员按时交纳党费，5个月以来，大队智慧党建工作没有被上级扣分。

   （二）、打赢了新冠疫情防控战

   2020年春节前夕，新冠肺炎疫情爆发。为了防范疫情在我县蔓延扩散，控制疫区的车辆和人员进入我县，在县委、县政府的坚强领导下，大队领导高度重视，迅速发动全体民警辅警立即开展疫情防控工作。在高速公路出口、国省道交界处等重点卡口设立了7个交通管控点，每个点交警与其他单位同志一道克服天气寒冷、生活不便等各种困难，坚持24小时不间断执勤，严格管控疫区车辆和人员流动，防止疫情扩散。通过近2个月的艰辛努力，我县新冠肺炎疫情得到了有效管控。为打赢我县新冠肺炎疫情阻击战，大队全体工作人员取消节假日休假，全部投入到疫情抗战中，先后有6名党员请战到执勤一线，5名同志递交了火线入党申请书。大队党委在各执勤卡点设立了临时党支部，成立了青年突击队，设置了党员岗，各支部在执勤一线卡口举行了重温入党誓词活动。大队200余名民警辅警春节期间一直坚持在执勤一线，圆满完成上级交给我们的各项工作任务，为全县打赢疫情防控战作出了突出贡献，先后有4名同志获市公安局嘉奖，6名同志被市公安局慰问表彰。

   （三）、加强道路交通安全宣传教育工作

   为了加强道路交通安全宣传教育工作，2020年，大队成立宣传中心，配备专门力量，全力做好宣传教育工作。一是开展了新闻宣传知识培训，举办了新闻摄影写作培训班，邀请县内专家来授课，宣传中心、各中队宣传专干参加。二是为企业、学校、单位上交通安全常识课，提高广大群众市民交通安全意识。三是做好“七进”宣传活动，宣传民警每月进行一次交通安全宣传活动，下农村、进学校、进企业、进社区、进驾校、进村入户宣传，号召群众不坐超员车、农用车、黑车，自觉遵守道路交通法规，确保自身出行安全。同时，还与社区负责人一起召开座谈会，进行深入交流沟通，全面了解道路交通安全状况，征求基层对交管工作的建议，指导村居交通安全管理和安全宣传工作，动员群众志愿加入交通安全宣传、劝导队伍，因地制宜，共同打造交管工作的新模式，“七进”活动取得了良好成效。

   今年来还全力组织开展“一盔一带”宣传活动，以“知风险、会避险”为主题，印刷宣传资料（包括挂图、贴画、标示、手册）10万余份，深入农村、集市、企业进行发放。联合摩托车、电动车销售门店、运输企业，5次举办“一盔一带”宣传和赠送头盔活动，推动了宣传工作向纵深发展。开展了“交通问题顽瘴痼疾集中整治行动“的安全宣传活动，以治理交通”顽瘴痼疾“为主题，组织制作标语横幅1800余条，在全县各镇村、主要道路悬挂，营造浓厚宣传氛围。

   一年来，新闻媒体方面宣传也取得了很大成绩，在各类新闻媒体上稿350余篇，其中国家级媒体上稿11篇、省级媒体上稿150余篇。

   （四）、开展交通秩序整治，确保道路交通安全

   今年以来，我们持续开展了查处酒后驾车、超速超载、护校安园、“一盔一带”安全守护行动、道路交通安全风险隐患大排查大管控大整治以及交通问题顽瘴痼疾专项整治行动等，持续保持对突出交通违法问题打压态势，确保道路交通安全形势稳定。各中队加强对辖区校园交通秩序维护，严格校车管理。坚持在学校放学时段派警力维护交通秩序制定。积极参与生态环保建设，落实推进蓝天保卫战工作任务，淘汰高排放高污染老旧货车，限制其通行区域，配合环保部门开展对机动车尾气排放流动检测。漳江中队加强县城区交通秩序整治，一是做好了节假日县城区交通保畅工作。二是联合县城管执法局对农贸市场周边道路交通秩序整治。三是开展了对群众厌恶的“炸街摩托车”整治，打掉“炸街摩托车”40余辆，超标排放的改装汽车6辆。四是开展国家文明卫生县城创建，大力整治城区主干道车辆违停乱象。五是做好县城重大活动交通安保工作。大队特勤中队做好交通警保卫工作，全年圆满完成了60余次警保卫任务。补充完善道路交通标志标线。安排布置“逢五”、“逢十’等集中交通整治行动。

   2020年，大队共查处交通违法案件13890起，查处酒后驾车（含醉驾、毒驾）171人，货车超载483 起，查获“百吨王”严重超载货车6辆，客运车辆超员131起，机动车违法载人1507起。行政拘留交通违法行为人25 人，刑事立案41宗。

   （五）、加强事故预防，处理好交通事故

   1.事故预防工作情况

   一是开展了重点车辆大检查、重点驾驶人大教育活动。今年1月，对全县485台客运车辆的安全机件进行了全面检查，查出各类安全隐患30余起，强制停运车辆9台。1至8月，举办客运驾驶人教育培训班7期，校车驾驶人教育培训班1期，参加培训学习达881人。

   2.隐患排查与治理工作情况

   2020年,我们主要对重点企业、重点车辆、重点驾驶人源头安全隐患及事故多发路段安全隐患进行了排查与治理。一是查企业、车辆和驾驶人安全状况。继续落实源头安全隐患“清零”工作任务，重点把“两客一危一校”车辆检验、报废、交通违法记录以及“两客一危一校”车辆驾驶人逾期未年审、逾期未换证、违法记分作为“清零”的硬指标。二是查动态监控在线率、使用率、违法率，坚持每月20%监控制度，对辖区所有客车、校车及危货车辆进行动态监控，并采取提醒与处罚并重的原则，对监控出的各种交通违法行为进行顶格处罚。三是查安全带的安装率、佩戴率。一年来，集中开展安全带使用专项检查行动4次，对安全带残缺不全的、司乘人员未尽到提示义务的一律按规定处罚，倒逼企业落实主体责任、落实安全提示制度。四是查超载货车装载源头。今年10月，联合交通、公路及相关乡镇对货运源头企业开展集中督查1次，检查货运企业200余家，排查出安全隐患43处。五是全面排查道路交通事故多发路段安全隐患。2020年，根据近三年特别是今年以来我县发生的交通事故情况,经与事故处理中队现场勘查，排查出事故多发路段37处，经反复研究确定,按照“一单四制”要求，2020年计划治理7处，目前已全部治理到位。

   3.事故处理工作情况

   大队事故处理民警不畏艰辛，勤奋工作，出色地完成了事故处理工作任务。事故处理中队加强交通事故统计信息分析研判，排查事故多发路段，为领导科学决策提供依据和参考，今年共排查出了10多处事故多发路段。坚持对较大交通事故以及疑难事故案件进行集体研究制度。为了减少事故当事人少跑路，高效快速处理交通事故损害赔偿，大队设立了道路交通事故人民调处庭。进一步坚持和完善轻微交通事故快处快赔制度。2020年，全县共受理道路交通事故案5549起，其中一般程序交通事故263起 ，简易程序交通事故5286起，交通事故受伤858人，直接经济损失703万元。发生致人死亡的交通事故83起，死亡 87人，未发生一次死亡3人及以上的较大交通事故。加强逃逸交通事故案的侦破力度，2020年全县共发生逃逸交通事故案9 起，侦破9起，逃逸交通事故案侦破率100 %。

   （六）、优化经济发展环境，践行为民服务宗旨

   擦亮服务窗口，提升服务质量。大队车管所克服警力不足和车驾管业务剧增等实际困难，迎难而上，强化责任担当，本着“民有所需，我必有应”服务理念，全面落实公安交管部门“放管服”改革便民服务措施。推进落实20项公安交管“放管服”改革主措和10项便民利民服务措施，推行一窗办、一证办、就近办、网上办等服务。加强与银行、卫生、保险等行业合作，方便群众办事。开展驾照考场“春风行动”，全面改进驾照考试管理服务，切实提高人民群众对驾照考场工作的满意度。2020年，大队车管所共为群众办理机动车注册登记、注销、年检、转出、转入等业务 35211 次，其中机动车注册登记6552辆。机动车驾驶人新增、更换、注销、更正、补证等业务16407次，驾驶证科目一考场共受理12717人，考试及格率93%。

   真抓实干,落实便民利民举措,优化经济发展环境。今年来，大队认真落实了一系列便民利民措施，制定了八项优化服务公开承诺并向社会公示。按照上级要求，大队设立了行政许可办，配备必要警力。交通违法处理窗口不断改进工作方法，增设服务窗口和科技设备，为群众提供便利服务，做到办事只跑一次路。2020年大队违处中心受理办事群众5万余人。

   加强执法监管，做好案件质量评查，处理涉法涉诉信访问题。2020年大队法制室评查一般程序交通违法案件1366宗，一般程序交通事故案件147宗，简易程序交通事故案件2539宗。执法质量明显向好，现场执法和事故处理的投诉比上年大幅减少。

   做好人大代表和政协委员建议提案办理工作。2020年大队共承办建议提案11件，其中大队主办9件，会办2件。受疫情影响，今年建议提案办理工作时间紧、任务重。大队领导高度重视，召开专题会议进行研究部署，各承办单位认真对待，切实解决好人大代表和政协委员关注的问题。建议提案办理质量得到了县人大县政协领导的肯定，人大代表和政协委员回访满意率100%。

   七、存在的主要问题

   主要是专项资金管理办法有待进一步健全和完善。今后，我们将坚持问题做导向，建立支出绩效评价的长效机制，认真贯彻落实文件精神，进一步深化改革、创新思维，推进预算支出绩效管理工作迈上新台阶。

   八、有关建议

   目前，我大队办公用房及农村中队营房建设基础薄弱。大队机关院落场地狭小，连本单位工作人员车辆停放都无法满足。6个农村基层中队中无房中队就有3个（茶庵铺中队、三阳中队、龙潭中队），无法满足工作和生活需要。漳江中队40多名警力拥挤在一栋不足200平方米的活动板房内，办公条件极为简陋。大队车管所也是借用世杰机动车检测站的场所办公，面对日益增加的车驾管业务量和上级“放、管、服”的高要求，已无法适应经济形势的发展。建议县委、县政府将交警大队农村中队用房建设提上议事日程，在政策上给予支持，逐年安排建设项目，争取通过“十四五”规划建设，改善交警大队的办公用房条件。

部门整体支出绩效评价基础数据表

填报单位：                                                                                                                                       

说明：“项目支出”需要填报所有项目情况，包括业务工作项目、运行维护项目等；“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。