2024年度桃源县数据局部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

（一）机构、人员构成

桃源县数据局（桃源县行政审批服务局）是正科级单位，财务实行独立核算。现核定编制数25人（包括下属单位：政务中心，大数据中心）；内设办公室（加挂政工人事股牌子）、政务公开股（加挂政务服务股、行政审批制度改革股牌子）、电子政务股（行政审批服务办公室）等股室。本单位行政编制人8，事业编制人8，参公编制人9。年末实有人数人18，行编人5，事业编制人6，参公编制人7，退休人员人7。单位负责人：董明鑫。地址：浔阳街道迎宾大道26号。

（二）单位主要职责

主要承担协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、推进数字经济发展、组织实施大数据战略等数据管理职责；统筹指导推进全县政务公开和政务服务体系建设等。

二、部门财务情况

（一）部门整体支出情况

2024年本部门一般公共预算拨款支出预算929.05万元，其中，基本支出352.05万元，项目支出577万元。

基本支出：2024年本部门基本支出预算数352.05万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

项目支出：2024年本部门项目支出预算577万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中：大厅服务支出300万元，主要用于房屋租赁和大厅日常支出等方面；“智慧党建”乡村网络租赁费117万元，主要用于网络租赁；机房维护费支出100万元，主要用于机房维护和设备更新等方面；电子政务外网45万元，主要用于电子政务外网租赁费；政府网站集约化建设经费15万元，主要用于网站集约化建设。

（二）部门预算收支决算情况

收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。2024年本部门收入预算929.05万元。

支出预算：2024年部门预算支出929.05万元。其中：基本支出352.05万元；项目支出577万元，按部门预算经济分类包括：商品和服务支出577万元、其他支出0万元，按项目类型分类包括：特定目标类项目支出577万元。

（三）“三公经费”支出使用和管理情况

1、2024年本部门机关本级1家行政事业单位“三公”经费预算数为3万元，其中，公务接待费3万元，公务用车购置及运行费0万元，因公出国（境）费0万元。2024年“三公”经费预算较2023年6万元减少3万元。

2、公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数和预算数一致。主要原因是年初没有预算，年末没有决算；与上年相持平，持平主要原因是去年此项同样没有预算，也没有决算。预决算均为0万元。

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

统筹推进县级综合性政务大厅、乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）服务站点的标准化建设，优化提升”一站式“服务功能，组织集中开展行政审批和便民服务，统筹推进、监督协调全县”互联网+政务服务“工作，整合构建全流程、一体化网上政务平台，协调组织有关部门推进政务服务网上办理。协调、推进全县”放管服“改革工作；指导、协调、推进”一件事一次办“改革工作。

（二）2024年度部门绩效目标

1、推进审批便利

2、规范中介服务

3、打造“数字政务”

4、保障政民互动

四、绩效评价工作情况

在评价过程中，结合桃源县行政审批服务局的实际情况，实施了包括听取情况介绍、收集资料、检查财务会计工作、民调工作问卷调查及与工作人员座谈等形式，进行了各项评价。

五、综合评价结果

经综合考评，2024年桃源县数据局（桃源县行政审批服务局）整体支出绩效评价得分99分，评价等级为：优。

六、部门整体支出绩效情况

（一）抓重点，推进审批便利

1.推进“综合窗口改革”。推行“一窗受理、集成服务”的服务模式，推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变。县自然资源局对个人不动产登记进行全流程的精简与优化，当事人仅提交一套资料，跑一个综合窗口。县医保局科学优化窗口设置，将16个单一业务服务窗口，合并整合为9个综合受理窗口，服务窗口减少43%，形成“一窗办理”综合服务环岛，企业和群众在9个综合窗口均可办理各类医保业务。县人社局开展综合窗口改革，将18个单一业务服务窗口，合并整合为7个综合受理窗口，基本实现统一受理，极大提高了办事效率。强化“告知承诺+容缺受理”审批服务模式，打造高效、便捷、规范的政务服务场景。

2.务实“高效办成一件事”。向县政府常务会汇报，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要工作来抓。多次组织召开责任单位碰头会，面对面研究解决业务协同、材料流转、数据共享等方面的问题，开展“高效办成一件事”全量测试，形成全面的测试记录、精准的问题清单，汇总上报，确保第一批17个“一件事”能办好办。打造集成服务场景，按照“专区、专窗、专人、专评、专督”的设置原则，开设主题式、套餐式服务新场景。

3.深化“一网通办”系统运用。按照省市工作要求，推动高频政务服务事项线上线下统一受理，实现政务服务由“群众跑腿”向“数据跑腿”的转变。与各单位对接，对“一网通办”平台内依申请事项动态调整，并配置县直、乡镇（街道）、村（社区）三级“物流收件、物流送达、网上支付”实施清单。分别组织40多家相关县直单位和28个乡镇（街道）开展“一网通办”系统业务培训会，进行一对一业务指导，协调解决运行中的问题。牵头组织县级各政务服务机构完成事项上线工作，涉及本县32个行政审批部门及乡镇（街道）共计四批事项5215项，配置完成率99.94%。督导各部门及时完成已上线事项业务办理系统的切换上线，加强乡镇（街道）、村（社区）系统切换工作指导，全面采用省“一网通办”系统办理业务，目前统一受理办结率34.95%。

4.开展涉企政务服务全程代办。与园区分管安商工作的领导和工作人员对接，沟通了解园区企业政务服务现状与需求，并在园区建立全程代办工作运行机制。在县政务大厅设立全程代办工作窗口，公示联企工作人员联系方式。制定涉企政务服务全程代办工作方案，并向各相关单位征求意见。

5.强化“互联网+政务服务”一体化平台应用。截止10月，一体化平台共收件114726件，其中县本级107189件，乡镇街道合计7537件。正常办结113500件，其中县本级106027件，乡镇街道本级7473件，正常办结率98.93%。总办件覆盖事项数1757项，县本级办件覆盖事项437项，事项覆盖率25.23%，乡镇街道办件覆盖事项数1320项，事项覆盖率9.57%。开展常态化行政效能监察，未发生超时或严重超时等“红黄牌”情况。共受理咨询投诉124件，其中咨询124件，投诉0件，咨询按期回复率保持100%。

（二）抓监管，规范中介服务

1.全面摸排梳理。紧紧围绕国务院、省、市人民政府公布的清理规范的行政审批中介服务事项目录，全面摸排梳理行政审批中介服务事项，在2023年的基础上公布2024年版《桃源县县本级行政审批中介服务调整事项清单》，进一步精简中介服务事项，对中介事项目录实行持续清理、动态管理，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理条件。

2.组织自查自纠。召开行政审批中介服务规范整治专项工作会议，与县优化办联合组织14个县直单位认真进行行政审批中介服务自查自纠；征集面向社会重点宣传“市中介服务码上反映”，广泛收集问题线索，未查到中介服务机构与主管部门利益关联、中介服务收费违规等情况。

3.加强省网上中介服务超市应用管理。规范财政性资金项目中介服务选取，限额内的中介服务项目一律通过中介服务超市选取中介服务机构，确保中介服务选取过程公开透明，推动我县财政性资金项目选取中介服务“应进必进”。今年县本级网上中介超市新入驻中介机构6家、委托人14家，发布采购项目11个，签约成功项目5个。

4.加强中介服务及机构监管。督促各行业主管部门依法制定、完善和公示中介服务规范标准，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准等，督促指导中介服务机构建立服务承诺、限时办理、执业公示、执业记录等制度，形成长效机制。

5.畅通投诉渠道。线上通过省“互联网+政务服务”网站、市线上“办不成事”窗口、县政务大厅监督投诉电话、微信公众号及县政府网站等渠道，公开受理企业群众投诉举报。线下在县政务服务大厅开设“办不成事”反映窗口，明确2名工作人员，建立“接诉即办”机制等，及时受理解决企业群众反映的问题。今年来已帮助群众解决问题14条。

（三）抓创新，打造“数字政务”

1.信息化工程审批。全年共审批信息化建设项目18个。通过信息化工程审批职能进一步整合、共建共享信息化设施设备，将桃源县智慧医疗系统、桃源县合理用药及DIP系统、桃源县应急广播系统、桃源县智慧燃气综合管理平台等信息化系统及设备整合进县网控机房。

2.数据共享攻坚。紧跟市局统一部署，积极开展桃源县数据共享攻坚工作，整合政务类数据资源，打通县级层面业务专网和业务平台，强化项目建设管理中的数据整合。目前政务数据共享平台中桃源县的共享数据已达700余万条。

3.信息化技术支撑。积极参与全县各类大型信息化项目建设，为项目建设提供规划、设计、实施、验收等全方位的技术咨询服务。整合雪亮工程、校园安防、智慧党建、平安城市、交通管理等各类视频监控系统，共计12000路视频监控，可以实现实时监控；现有坐标地址2000多路视频监控已配置进GIS地图并可进行业务应用。新增城市管理重点部位监控100余路，重点监管建筑工地监控、燃气监控、自来水、污水排放监控等城市管理中的难点堵点，为市政、住建管理提供有力的信息支撑。保障全县视频会议召开，全年故障率为0。

4.全县网络运行维护。协调、联络各网络运营商、各部门、乡镇（街道）、村（居），确保全县电子政务外网纵向与国务院、省、市、乡镇政府联通，横向接入95个县直单位，28个乡镇，412个村居，为智慧城市、智慧党建等业务平台以及综治、信访等业务专网提供畅通网络。

（四）抓公开，保障政民互动

1.推进各领域信息主动公开。持续推进政策文件及时、全流程、规范公开，严格按照“谁起草、谁解读”的原则，切实做到意见征集、起草说明、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。截至目前，共发布行政规范性文件13件，均同步发布政策解读。梳理全县已公开的规范性文件时效性，及时撤下过期失效的文件。编制发布全县2023年政务公开工作年报，更新发布全县各县直部门和乡镇（街道）的新版信息公开指南。及时更新全县各县直部门和乡镇（街道）机构信息。按照“应公开尽公开”的原则，通过政府网站、政务新媒体等多方渠道，对31个重点领域的信息实行公开，全年全县共发布政府信息4741条，其中县政府网站发布信息2760条。按照全市统一部署，具体针对重大建设项目、公共资源交易等领域进行基层政务公开整改，共开展集中整改3轮次，个别整改涉及34个县直部门（乡镇）。

2.增强政民沟通互信。稳步推进依申请公开工作，今年来全县通过政府网站、线下信函等渠道，共收到依申请公开件46件，涉及市政建设、土地、房屋征收等方面，均第一时间严格按照受理、登记、交办等环节规范办理。截至目前，2件正在办理中，其余均通过网上或信件等方式在法定时限内回复，未产生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。积极组织各县直单位（乡镇）开展政务公开主题日活动，通过网站、微信、微博等多种渠道向社会公众展示政务公开的工作成果和服务举措。截至目前，全县共有25家县直单位、乡镇（街道）围绕本单位职能工作开展活动共计26次，增强了政务公开的互动性和参与性。

3.强化政务公开平台维护。做好政府网站与政务新媒体常态化监测，严格执行“日巡检+周巡检”相结合的工作模式，定期对县政府网站与政务新媒体整体运行情况进行检查。今年来，共交办10余份政府网站与政务新媒体问题，并对县政府网站与政务新媒体账号中存在的突出问题进行了督办，目前均已整改到位。做好“桃源县人民政府”官方微博的运维工作，2024年共发布信息110期，共计210篇。加强政府网站规范化建设，截至目前，桃源县政府网站平台审核发布信息1645条，制作完成“优化营商环境、桃源县民情民意”等多个专题，并组织政务新媒体同步转载。

七、存在的主要问题及原因分析

(一)存在的主要问题

1.绩效目标欠完整、不细致。单位部分专项资金绩效目标未纳入整体绩效目标中来。

    2.预算管理缺乏科学的制度，导致预算工作不够严谨。

（二）原因分析

绩效工作管理模式不够成熟，培训程度不够，不能科学有序开展绩效相关工作。

八、有关建议

1. 加强预算编制的前期调研和论证，提高预算准确性；建立健全项目支出绩效管理体系，加强对项目效益的跟踪和评估等。

2. 加强单位内部各股室之间、单位外部门的沟通，对项目进展情况及时汇报，明确各股室的职责。对实施的项目明确牵头股室，明确时间节点。

3. 完善内部监督机制，建立对采购供应商的全面考核体系，对供应商进行动态管理，定期筛选优秀的供应商。

4. 加强项目管理专业人员的培养，学习先进的项目管理技术和方法，提高对项目的监控和管理。