桃源县全域旅游发展中心2024年度整体支出绩效评价报告
2024年度桃源县全域旅游发展中心整体支出
绩效评价报告
单位名称:桃源县全域旅游发展中心
2025年9月17日
2024年度桃源县全域旅游发展中心部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)机构、人员构成
桃源县全域旅游发展中心(以下简称“县旅发中心”),成立于2017年10月,一级预算全额拨款,为副科级事业单位。单位有办公室、旅游服务部、产业发展部(市场开发部)3个内设机构。单位负责人:彭艳。地址:桃源县文昌东路004号。主管单位桃源县文化旅游广电体育局。
2024年12月机构改革核编9人,目前单位在职人员8人。无退休人员。
(二)单位主要职能职责
1.参与研究制定全县旅游发展的方针、政策、战略目标及中长期发展规划等相关规范性文件并贯彻实施。
2.承担全县旅游项目与产品包装策划、旅游产业资源开发、整体形象宣传推介、招商引资、节庆活动等服务工作,促进和引导旅游业利用外资和社会投资工作。
3.承担全县旅游资源的普查、评估、规划、开发和相关保护,承担旅游经济运行监测、信息化管理,扶持新型旅游业业态发展。
4.负责旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。规范旅游市场秩序、服务质量、旅游企业和从业人员的经营服务行为。负责旅游宣传和舆情工作处理,处理旅游市场投诉,维护游客合法权益,推动整体形象与旅游品牌体系建设。
(三)部门财务情况
1.资产负债及净资产情况
截至2024年12月31日资产总额315.09万元,负债总额0万元,净资产总额315.09万元。
2. 部门整体收支情况
2024年部门年初预算收入526.01万元,决算收入170.51万元,其中:一般公共服务(类)支出10万元,文化旅游体育与传媒支出115.62万元,社会保障和就业支出11.15万元,卫生健康支出5.16万元,住房保障支出7.16万元。全年可执行预算合计170.51万元。
2024年部门年初预算支出526.01万元,决算支出合计170.51万元,一般公共预算拨款170.51万元,其中:基本支出99.99万元,项目支出70.52万元。年末结转结余0万元。
(四)部门绩效目标
1. 部门绩效总目标
"目标1:加强旅游行业管理,引导“桃源人游桃源”,促进桃源旅游消费,建设旅游精品线路;继续加大旅游安全管理,严格落实企业安全生产主体责任,大力督促隐患整改,坚决筑牢旅游安全生产防线;加强旅游业务培训,切实提高从业人员业务能力和整体素质;严格旅游资源管控,进一步规范旅游项目准入,切实处理好旅游资源保护与开发之间的关系。
目标2:实施旅游品牌发展战略,持续推进五星级乡村旅游接待区(点)、工业旅游示范区等品牌创建。
目标3:做好宣传营销工作。针对客源市场组织开展形式多样宣传活动、节会活动,借助网络、新闻媒体、户外广告等进行营销推广,不断提高桃源旅游知名度和美誉度;积极探索乡村旅游发展新亮点,推动乡村旅游节真正走向市场、接轨旅游。
2. 2024年度部门绩效目标
带动全县旅游产业的发展,行业安全隐患检查企业家数35家,检查次数62次,隐患检查问题整改到位率100%,打造全域旅游新品牌数量8个,开展旅游日宣传、举办乡村旅游节8次,机关事务正常运转率 100%。全年旅游综合收入总额≧74.27亿,县域旅游经济收入增长速度加快,全年各景点接待游客总人次≧672.02万人次,保持乡村原始风貌,促进了绿色、生态、环保环境建设,旅游景区持续安全运转,旅游知名度提升 ,社会公众满意度≥90%,服务对象满意度≥90%。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
2024年基本支出年初预算135.81万元,其中:工资福利支出99.81万元、一般商品和服务支出36万元。上年结转0万元,调减预算29.36万元,全年可执行预算合计106.45万元。
2024年基本支出决算106.45万元,其中:工资福利支出96.99万元、一般商品和服务支出9.46万元。年末结转0万元。
(二)项目支出情况
2024年项目支出年初预算390.2 万元。上年结转0万元,追加调减347.56万元,全年可执行预算合计42.64万元。
2024年项目支出决算42.64万元,年末结转结余0万元。具体明细如下:
序号 | 项目 | 年初y预算 | 上年结转 | 本年调整 | 可执行指标 | 决算金额 | 结转结余 | |
1 | 文化旅游体育与传媒支出 | 381 |
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| 42.64 | 42.64 |
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2 | 其他支出 | 9.2 |
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7 |
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合 计 | 70.52 |
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| 42.64 | 42.64 |
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说明: 其他支出调整为文化旅游体育与传媒支出指标支出。
三、 政府性基金预算支出情况
2024年度本单位无政府性基金预算支出。
四、 国有资本经营预算支出情况
2024年度本单位无国有资本经营预算支出。
五、 社会保险基金预算支出情况
2024年度本单位无社会保险基金预算支出。
六、 部门整体支出绩效情况
(一)部门产出指标完成情况
目标1:加强旅游行业管理,提高旅游市场服务质量。加强制度建设,构建长效机制。为保障旅游市场平稳有序运行,以两办名义下发了《桃源县旅游资源保护“六必须”》等文件,从制度建设上筑牢安全防线;狠抓安全生产。强化隐患排查,做到未雨绸缪。按照安全生产“三个必须”要求,安排专人对等级景区、旅行社、星级乡村旅游接待点、等级民宿开展安全生产日常巡查和节前巡查,共对35家各涉旅企业开展旅游安全生产巡查62次,防范安全生产事故发生。发现一般隐患16余起,较大隐患3起,清理整治旅游顽疾3个,目前已经全部整改到位,从隐患排查整改上守住安全生产底线;三是抓住重点时段,确保安全过节。逢重大节假日,我中心都会安排专人对重点涉旅企业进行专项检查与指导,同时,建立包保责任制,对所有授牌的企业实行了一对一包保。开展有限空间作业安全防范工作及现场摸底排查工作。顺利通过国安委督查。
目标2:实施旅游品牌发展战略,提升旅游服务。1.品牌创建工作。牛车河镇创省级乡村旅游重点镇、夷望溪镇大樟树村创省级乡村旅游重点村,沙坪镇赛阳村创“四个一百”工程精品民宿聚集区,枫树乡维回新村创“四个一百”工程精品村,龙潭镇杉树湾农庄、陬市镇六棵松生态园农庄创省五星级乡村旅游点,郑家驿镇跃宇竹业创省工业旅游示范点;热市镇创省级旅游度假区。2.标识标牌工作。聘请专业公司设计“人间仙境 世外桃源”旅游标识标牌,参与商讨、设计指导等工作,巳完成9个乡镇(街道)的现场施工。3.旅游服务工作。通过省统计复核迎检,开展了旅游厕所的信息录入和评定、桃源县411家住宿单位的床位数核查工作、全域旅游规划修编工作,启动全县旅游资源普查工作。
目标3:做好宣传营销工作。节庆活动。组织我县A级景区及景点积极参加相关文化节庆、宣传活动共8次。目前为止,通过相关平台介绍暑假及中秋、国庆前旅游宣传短视频及精品线路的发布共50多个。并于10月中旬召开了桃源县旅游高质量发展“诸葛亮”会,切实做到紧密联系群众,广泛汇聚民智民意,收到了较好的效果。积极参加县农业农村局牵头的“礼赞丰收”活动,围绕7个星级休闲农庄制定精品线路,现场推介。民宿工作。成立了桃源县民宿协会。根据“民宿+康养”“民宿+美食”“民宿+文创”“民宿+研学”四种类别,编制成桃源县民宿手绘地图,地图标注了民宿特色及联系方式,同步在县内公交站牌、桃源融媒、相关公众号、自媒体等进行广泛宣传推介。媒体宣传。指导县融媒体开辟“人间仙境 世外桃源”专栏,在“桃源全域旅游”公众号、“桃源旅游攻略”视频号上定期发布旅游资讯。
(二)部门绩效情况
2024年,行业安全隐患检查企业家数35家,检查次数62次,隐患检查问题整改到位率100%,打造全域旅游新品牌数量8个。(牛车河镇创省级乡村旅游重点镇、夷望溪镇大樟树村创省级乡村旅游重点村,沙坪镇赛阳村创“四个一百”工程精品民宿聚集区,枫树乡维回新村创“四个一百”工程精品村,龙潭镇杉树湾农庄、陬市镇六棵松生态园农庄创省五星级乡村旅游点,郑家驿镇跃宇竹业创省工业旅游示范点;热市镇创省级旅游度假区),旅游推介宣传活动8次,机关事务正常运转率100%,全年接待游客672.02万人次,同比增长33.8%;旅游收入74.27亿元,同比增长47.5%。旅游景区持续安全运转,旅游知名度提升,通过消费维权,处理投诉受理率100%,满意度达100%。
七、存在的问题及原因分析
今年以来,在县委、县政府及各级业务部门的正确领导下,取得了一些成绩,但同时也存在着一定的问题和不足,具体表现在:一是旅游项目政策限制,招商引资项目难度大。二是旅游专业人才缺乏,培育机制不健全。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
2024年桃源县全域旅游发展中心整体支出绩效自评96.97分,自评结果将在桃源县人民政府网站对外公开,接受社会监督。对绩效自评工作中发现的问题及时整改,优化部门管理,进一步提升单位工作效能和履责效益。
十、 其他需要说明的情况
附件:1. 部门整体支出绩效评价基础数据表
2. 部门整体支出绩效自评表
附件1 |
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部门整体支出绩效评价基础数据表 | |||||||||||||||||
财政供养人员情况 | 编制数 | 2024年实际在职人数 | 控制率 | ||||||||||||||
9 | 9 | 100.00% | |||||||||||||||
经费控制情况 | 2023年决算数 | 2024年预算数 | 2024年决算数 | ||||||||||||||
三公经费: | 2.84 | 4 | 2.89 | ||||||||||||||
1.公务用车购置和维护经费 |
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其中:公车购置 |
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公车运行维护 |
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2.出国经费 |
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3.公务接待 | 2.84 | 4 | 2.89 | ||||||||||||||
项目支出: | 70.52 | 390.2 | 42.64 | ||||||||||||||
1.业务工作专项 | 70.52 | 390.2 | 42.64 | ||||||||||||||
2.运行维护专项 |
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公用经费: | 5.74 | 36 | 9.46 | ||||||||||||||
1.办公费 | 1 | 13.21 | 1.05 | ||||||||||||||
2.差旅费 | 0.12 |
| 0.49 | ||||||||||||||
3.水电费 | 1.07 |
| 0.78 | ||||||||||||||
4.福利费 |
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| 0.6 | ||||||||||||||
5.公务接待费 | 0.91 | 4 | 2 | ||||||||||||||
6.劳务费 |
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| 0.2 | ||||||||||||||
7.会议费 |
| 1 | 0.22 | ||||||||||||||
8.维修(护)费 |
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| 0.04 | ||||||||||||||
9.工会经费 |
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| 0.75 | ||||||||||||||
10.印刷费 | 0.29 |
| 0.12 | ||||||||||||||
11.邮电费 | 0.36 |
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12.其他交通费 | 1.21 |
| 0.97 | ||||||||||||||
13.其他 | 0.79 | 4.59 | 1.50 | ||||||||||||||
培训费 |
| 1.2 | 0.27 | ||||||||||||||
咨询费 |
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| 0.2 | ||||||||||||||
物业管理费 |
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| 0.08 | ||||||||||||||
对事业单位经常性补助(商品和服务支出) |
| 5 |
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委托业务费 |
| 7 | 0.2 | ||||||||||||||
政府采购金额 |
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部门基本支出预算调整 | —— | —— |
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楼堂馆所控制情况 | 批复规模(㎡) | 实际规模(㎡) | 规模 | 预算投资 | 实际投资(万元) | 投资概算控制率 | |||||||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||
厉行节约保障措施 |
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说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。 | |||||||||||||||||
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附件2 |
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部门整体支出绩效自评表 | |||||||||||||||||
(2024年度) | |||||||||||||||||
预算单位名 称 | 桃源县全域旅游发展中心 | ||||||||||||||||
年度预 |
| 上年 | 年初 | 全年 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | |||||||||
年度资金总额 |
| 149.09 | 149.09 | 149.09 | 10 | 100.00% | 10 | ||||||||||
按收入性质分:149.09万元 | 按支出性质分:149.09万元 | ||||||||||||||||
其中: 一般公共预算:149.09万元 | 其中:基本支出:106.45万元 | ||||||||||||||||
政府性基金拨款: | 项目支出:42.64万元 | ||||||||||||||||
纳入专户管理的非税收入拨款: |
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其他收入: |
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年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | |||||||||||||||
目标1:加强旅游行业管理,提高旅游市场服务质量。引导“桃源人游桃源”,促进桃源旅游消费,建设旅游精品线路;继续加大旅游安全管理,严格落实企业安全生产主体责任,大力督促隐患整改,坚决筑牢旅游安全生产防线;加强旅游业务培训,切实提高从业人员业务能力和整体素质;严格旅游资源管控,进一步规范旅游项目准入,切实处理好旅游资源保护与开发之间的关系。 目标2:实施旅游品牌发展战略,持续推进湖南省乡村旅游重点村、五星级乡村旅游接待区(点)、工业旅游示范区等品牌创建。 目标3:做好宣传营销工作。针对客源市场组织开展形式多样宣传活动、节会活动,借助网络、新闻媒体、户外广告等进行营销推广,不断提高桃源旅游知名度和美誉度;积极探索乡村旅游发展新亮点,推动乡村旅游节真正走向市场、接轨旅游。 | 按预期目标完成。 | ||||||||||||||||
绩 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | |||||||||
产出指标 | 数量指标 | 行业安全隐患检查企业家数 | 28家 | 35家 | 3 | 3 |
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行业安全隐患检查总频次 | 56次 | 62次 | 3 | 3 |
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创建全域旅游品牌数量 | 1个 | 8个 | 3 | 3 |
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人员经费保障人数 | 9人 | 8人 | 3 | 2.67 |
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旅游推介宣传活动开展次数 | 1次 | 8次 | 3 | 3 |
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质量指标 | 工作质量达标率 | 100% | 100% | 3 | 3 |
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隐患检查问题整改到位率 | 100% | 100% | 3 | 3 |
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党建考核达标率 | 100% | 100% | 3 | 3 |
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机关事务正常运转率 | 100% | 100% | 3 | 3 |
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时效指标 | 完成及时率 | 100% | 100% | 5 | 5 |
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成本指标 | 成本规范合理率 | 100% | 100% | 3 | 3 |
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基本支出控制额 | 135.81万元 | 106.45万元 | 3 | 2 | 厉行节约,控制支出 | ||||||||||||
项目支出控制额 | 390.2万元 | 42.64万元 | 3 | 0.3 | 政策影响,项目投入减少 | ||||||||||||
效益指标 | 经济效益指标 | 旅游综合收入 | ≧50亿 | 74.27亿元 | 2 | 2 |
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| 县域旅游经济收入增长速度 | 加快 | 加快 | 2 | 2 |
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| 接待游客人次 | ≧420万人次 | 672.02万人次 | 2 | 2 |
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社会效益指标 | 地方就业水平 | 促进带动 | 促进带动 | 5 | 5 |
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生态效益指标 | 乡村原始风貌 | 保持 | 保持 | 5 | 5 |
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| 绿色、生态、环保环境建设 | 促进 | 促进 | 5 | 5 |
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可持续影响指标 | 旅游景区持续安全运转 | 保障 | 保障 | 3 | 3 |
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旅游市场秩序 | 规范维护 | 规范维护 | 3 | 3 |
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旅游景区知名度 | 提升 | 提升 | 3 | 3 |
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满意度 | 服务对象满意度指标 | 社会公众满意度 | ≥90% | 92% | 5 | 5 |
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| 服务对象满意度 | ≥90% | 95% | 5 | 5 |
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总 分 | 96.97 | ||||||||||||||||
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