桃源县人民政府办公室关于《桃源县防汛应急预案》的政策解读

一、编制目的

以习近平关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要论述为根本遵循，按照省、市防指有关文件精神，贯彻落实县委、县政府防汛工作要求，有效防御洪涝灾害，防范和化解超标准洪水等重大风险，最大程度地保障人民群众生命财产安全，确保全县经济社会持续、稳定发展。

二、编制依据

为切实做好防汛抗灾工作，有效防止洪涝灾害，最大程度避免人员伤亡和减少财产损失，根据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《湖南省防汛应急预案》（试行）《常德市防汛应急预案》等法律、法规制定。

三、适用范围

本预案适用于桃源县行政区域内洪涝灾害的防范与处置。

四、工作原则

防汛应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制。坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、防抗结合，统筹兼顾、科学应对的原则。

五、主要内容

预案由9个部分构成：

一是总则

明确预案编制目的、依据、适用范围以及工作原则。

二是组织体系及职责

明确桃源县防汛抗旱指挥部人员组成及职责。

三是预警预防

明确雨、水、山洪与地质灾害预警信息报送机制以及预警预防行动。

四是巡查防守

明确巡查防守机制、巡查防守行动等工作要求。

五是应急响应

明确应急响应的总体要求、分级、启动标准和响应行动。

六是后期处置

明确灾害结束后，恢复重建、社会捐赠、总结评估等工作的要求。

七是应急保障

明确工程、物资、队伍、通信、经费、等保障要求。

八是监督管理

明确要加强宣传和培训，防汛抗灾工作实行追责问责机制。

九是附件

对预案管理、更新、实施时间作出规定。